Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2006 по делу n А56-9069/2005. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

29 мая 2006 года

Дело №А56-9069/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  24 мая 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  29 мая 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Марченко Л.Н.

судей  Жиляевой Е.В., Лариной Т.С.

при ведении протокола судебного заседания:   помощником судьи Е.В. Шатравиной

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-711/2006)   Федеральной  налоговой службы РФ в  лице  Инспекции ФНС России по Всеволожскому  району Ленинградской  области на решение   Арбитражного суда  Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от  24.10.2005 г. по делу № А56-9069/2005 (судья Е.Г. Глазков),

по заявлению  Товарищества собственников жилья "Квант"

к  Инспекции ФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области

о  признании недействительным  решения

при участии: 

от заявителя:  не явился  (извещен) – уведомления №50558, №50559 

от ответчика:  пред. А.А.  Шевченко  по  доверенности  №04-23/111 от 11.01.2006 г.

установил:

Товарищество  собственников  жилья  «Квант» (далее – ТСЖ «Квант», Товарищество) обратилось в  Арбитражный суд  Санкт-Петербурга и Ленинградской  области с заявлением к Инспекции  ФНС  по Всеволожскому  району Ленинградской  области ( далее – Инспекция, налоговый орган) о признании  недействительным решения от 07.02.2005 г. №206  об отказе в  государственной регистрации юридического лица, а также об обязании  налогового органа внести в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ)  изменения в сведения о юридическом лице.

Решением  от  24.10.2006 г.  заявленные  требования удовлетворены  частично:  решение Инспекции ФНС по Всеволожскому  району Ленинградской области от 07.02.2005 г. №206 признано  недействительным. В удовлетворении  остальной части  требований отказано.

На указанное  решение  налоговым органом  подана апелляционная жалоба, в которой ответчик  просит  решение  отменить,  в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь  на   неправильное  применение судом норм материального права и   несоответствие выводов суда, изложенных в  решении,   обстоятельствам  дела.

Отзыв  на  апелляционную жалобу  не представлен.

В судебном  заседании представитель Инспекции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

ТСЖ «Квант» о времени и месте  рассмотрение апелляционной  жалобы извещено, в судебное заседание не явилось, что согласно  статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела.

Законность и обоснованность  решения проверены  в апелляционном порядке.

Апелляционный  суд  не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта  по следующим основаниям.

Как следует из материалов  дела, 31.01.2005 г.  ТСЖ «Квант» обратилось в  налоговый  орган  с заявлением о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ)  изменений в сведения о юридическом  лице, не связанных с внесением  изменений в учредительные документы. К данному  заявлению  были приложены все необходимые документы, предусмотренные Федеральным  законом  «О государственной  регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. №129-ФЗ, в том числе и  протокол № 01 от 13.12.2004 г. заседания правления Товарищества собственников жилья «Квант», из которого усматривается, что   председателем правления Товарищества  избран Харченко Михаил Иванович.

По результатам  рассмотрения заявления и представленных документов,    07.02.2005 г. Инспекцией  принято решение №206  об отказе в государственной  регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых  для   государственной регистрации документов, определенных статьей 17 названного  закона.

В обоснование отказа ответчик  ссылается на  то, что  заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы подписано неуполномоченным лицом, сведения о котором   не содержатся в ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемое решение или действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

ТСЖ «Квант», считая  решение налогового органа об отказе  о внесении в ЕГРЮЛ изменений в  сведения о юридическом лице, не связанных с внесением  изменений в  учредительные документы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В  соответствии  с  пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ  «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»  в ЕГРЮЛ вносятся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган предоставляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в государственный реестр по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Форма №Р14001 заявления утверждена Постановлением  Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 г. №439 «Об  утверждении форм  и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических в качестве индивидуальных предпринимателей». Заявление оформляется письменно с нотариально удостоверенной подписью заявителя. Должны  быть выполнены требования Закона о подтверждении достоверности сообщаемых заявителем сведений о соблюдении порядка принятия решений о внесении изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

В соответствии со статьей 53 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.

Согласно статье 9 Закона № 129-ФЗ при государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, заявителем может являться руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрирующего юридического лица.

На основании статьи 5 Закона № 129-ФЗ в государственном реестре содержатся сведения, в том числе сведения о постоянно действующем исполнительном органе (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица и иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности).

Как видно из материалов  дела, к заявлению  о внесении в ЕГРЮЛ изменений  в сведения о юридическом лице, не связанных  с внесением изменений  в учредительные документы по форме Р14001, подписанном Харченко М.И., приложен лист «Б»,  содержащий сведения  о Харченко М.И., как о лице, имеющем право без доверенности дей1ствовать от имени юридического лица, и протокол собрания  правления,  содержащий решение  об   избрании Харченко М.И., председателем правления Товарищества.

Согласно Федеральному закону от 15.06.1999 г. №72-ФЗ «О товариществах собственников жилья», действовавшему на дату принятия  оспариваемого решения, руководство текущей деятельностью Товарищества осуществляется правлением  Товарищества. Председатель правления действует от имени Товарищества.

При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявление Товарищества о внесении в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не  связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица подписано уполномоченным лицом, действующем от имени Товарищества, в связи с чем, у налогового органа отсутствовали основания для отказа  в государственной регистрации  изменений в сведениях о юридическом лице.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и  процессуального права, в связи с  чем, оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены  обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 24.10.2005 г. по делу №А56-9069/2005 оставить без  изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.Н. Марченко

Судьи

Е.В. Жиляева

Т.С. Ларина