Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2006 по делу n А56-50176/2005. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

30 мая 2006 года

Дело №А56-50176/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  22 мая 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 мая 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего М.А.  Шестаковой

судей Г.В.  Борисовой, И.Б. Лопато

при ведении протокола судебного заседания: В.И. Агеевой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3470/2006) МИ ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу на решение  Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.02.2006 года по делу № А56-50176/2005 (судья Е.С.Денего), принятое

по заявлению  ОАО «Пивоваренная компания «Балтика»

к  Межрайонной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу

о признании решения недействительным

при участии: 

от заявителя: И.Б.Никифорова по дов.от 31.01.06 г. № 28,

от ответчика: Ю.В.Ростков по дов.от 28.07.05 г. № 03-09/Д66,

установил:

В Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области обратилось ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» с заявлением о признании недействительным решения от 14.10.05 г. № 10-31/512 Межрайонной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу о привлечении к налоговой ответственности.

Решением суда от 06.02.06 г. требования общества были удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, налоговым органом подана апелляционная жалоба, в которой указано о неправильном применении судом норм материального права и о несоответствии выводов суда собранным по делу доказательствам.

Выслушав в заседании суда доводы заявителя апелляционной жалобы, доводы представителей общества, изучив материалы дела, в том числе дополнительно представленные в суд апелляционной инстанции, суд не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В МИ ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» была представлена налоговая декларация по налогу на прибыль за 2004 год, в которой заявлена была льгота по пп. «д» п.1 ст.11-3  Закона Санкт-Петербурга № 81-11 «О налоговых льготах» в размере 192 347 286 руб. По результатам проверки налоговой декларации инспекцией принято решение от 14.10.2005 №10-31/512, в соответствии с которым, общество привлечено к налоговой ответственности по п.1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 8 325 487,64 руб., а также предложено доплатить налог в размере 192 347 286 руб., пени в размере 348 937,33 руб.

Основанием для доначисления налога на прибыль обществу послужили выводы налогового органа о неправомерном использовании налоговой льготы, так как указанный Закон Санкт-Петербурга № 81-11 «О налоговых льготах» утратил силу, а глава 25 Налогового кодекса РФ не предусматривает налоговых льгот по основаниям, установленным статьей 11-3 Закона Санкт-Петербурга № 81-11 «О налоговых льготах». Также инспекция указывает, что в соответствии со ст. 2 ФФ от 06.08.2001 № 110-ФЗ (в редакции 08.12.2003 № 163-ФЗ) предусмотренные пунктом 9 статьи 6 Закона РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций» дополнительные льготы по налогу в отношении отдельных категорий налогоплательщиков, реализующих инвестиционные проекты в соответствии с договорами об осуществлении инвестиционной деятельности, установленные законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации и представительными органами местного самоуправления по состоянию на 1 июля 2001 года, действуют до окончания срока, на который они были предоставлены, но не позднее 1 января 2004 года.

Признавая решение налогового органа недействительным, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно Закона Санкт-Петербурга № 81-11 «О налоговых льготах» налогоплательщики, производящие подакцизную продукцию, освобождались от уплаты 50 % налога на прибыль предприятий и организаций в части сумм, зачисляемых в бюджет Санкт-Петербурга сроком на 5 лет.

Условия предоставления льготы законодателем установлены следующие: 1) производство подакцизной продукции, 2)осуществление капитальных вложений в основные производственные фонды в сумме эквивалентной 5 млн. долларов США, 3) перечисление в каждом последующем году общей суммы налогов в бюджет Санкт-Петербурга не менее общей суммы налога, начисленной в бюджет Санкт-Петербурга в базовом году.

            ОАО «ПК «Балтика» применение налоговой льготы заявлено с 2001 года. Все условия предоставления указанной льготы обществом соблюдены были в полном объеме. Данный факт подтверждается и установлен вступившим в силу Постановлением Федерального Арбитражного Суда Северо-Западного округа от 26.05.2004г. по делу № А56-5921/03, где была подтверждена правомерность использования Компанией указанной налоговой льготы по факту осуществления капитальных вложений в 2001 году, начиная с 2002 года. В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Льгота по налогу на прибыль предоставлена налогоплательщику сроком на 5 лет,  при соблюдении им установленных Законом Санкт-Петербурга условий, а также с учетом положений определений Конституционного Суда Российской Федерации от 01.07.1999 № 111-О, от 07.02.2002 № 37-0 и Постановления Высшего Арбитражного Суда от 06.06.2002 №161/00, в соответствии с которыми норма налогового законодательства, ухудшающая положение налогоплательщиков, не применяется к длящимся    правоотношениям,    возникшим    до    дня    официального   ее  введения  правомерно применена обществом  в 2004 году.

Кроме того, в материалы дела обществом представлены доказательства правомерности фактического в суммовом выражении применения льготы – первичные материалы, договоры, счета-фактуры и др.

Соблюдение ОАО «ПК «Балтика» установленных фактически условий, необходимых для использования налоговой льготы инспекцией не оспаривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 п.1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.02.2006 года по делу А56-50176/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу МИ ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.А. Шестакова

Судьи

Г.В. Борисова

И.Б. Лопато