Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2006 по делу n А56-931/2005. Изменить решение

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

31 мая 2006 года

Дело №А56-931/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  24 мая 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  31 мая 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Старовойтовой О.Р.

судей  Будылевой  М.В., Шульга Л.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Марченковой А.А.

рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8880/2005)  ФГУП «Завод им.Калинина» на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.03.2005  по делу А56-931/2005 (судья Саргин А.Н.) , принятое

по заявлению ГУ - УПФ РФ по Василеостровскому району Санкт-Петербурга

к ФГУП "Завод им. М.И. Калинина"

о взыскании 5876209 руб. 88 коп.

при участии:

от заявителя: представитель Никулина С.Н., доверенность №01/02-91 от 01.11.05;

от ответчика: представители Жаворонков А.И., доверенность  №19 от 10.01.06; Романова А.И., доверенность №1 от 10.01.06; гл.бухгалтер Матыцина М.Е., доверенность №29 от 11.01.06

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Василеостровскому району Санкт-Петербурга(далее – УПФ, Пенсионный Фонд) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с  ФГУП «Завод им.М.И.Калинина» (далее – Предприятие, ответчик) 5459374 руб.недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионной страхование и 279356 руб. 17 коп. пени.

В соответствии со ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  Пенсионный Фонд заявил об уменьшении размера требований в части недоимки до 5377524 руб.и увеличил размер требований в части взыскания пеней до  498685,88 руб. по состоянию на 02.02.2005г.

Решением арбитражного суда от 18.03.2005  с Предприятия взыскана недоимка по страховым взносам в Пенсионный Фонд в сумме  5377524 руб. и 279356,17 руб. пени. В остальной части (в части суммы пеней, заявленных ко взысканию при увеличении размера требований) заявление оставлено без рассмотрения ввиду несоблюдения заявителем досудебного порядка урегулирования спора.

На решение суда от 18.03.05 подана апелляционная жалоба, в которой Предприятие просит решение отменить.

По мнению Предприятия, пени начислены заявителем неверно,  не за отчетный период (полугодие), а за 1-й и 2-й кварталы. Требование об уплате пеней в нарушение ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) подписана не начальником управления Г.Е.Галич, а другим лицом.  В дополнение к апелляционной жалобе Предприятие заявило, что Пенсионным фондом неверно учтена уплата взносов по платежным поручениям №645 от 06.05.04 на сумму 519246 руб., №616 от 28.04.04 на сумму 500000 руб. и №918 от 01.07.04 на сумму 152000 руб., что привело к завышению размера пеней.

В судебном заседании Предприятие доводы апелляционной жалобы поддержало.

Пенсионный фонд против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, пояснив, что начисление пеней производилось по итогам отчетных периодов; требования, направленные ответчику, были подписаны заместителем начальника Управления Ефимовой Н.П. в соответствии с приказами начальника Управления; уплата взносов учитывалась Пенсионным фондом по факту зачисления денежных средств на счет Фонда согласно п.2 ст.24 Закона РФ №167-ФЗ.

Кроме того,  Пенсионный фонд заявил о своем несогласии с решением суда в части оставления заявления без рассмотрения.

Ответчик в этой части просил решение суда оставить без изменения. Согласно объяснениям ответчика размер взысканной судом задолженности Предприятие также не оспаривает.

Законность и обоснованность решения суда проверены в  апелляционном порядке с учетом доводов апелляционной жалобы и возражений заявителя в соответствии с ч.5 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст.6,14 Закона Российской Федерации «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г №167-ФЗ (далее – закон РФ №167-ФЗ) Предприятие обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Задолженность ответчика по страховым взносам за 1 полугодие 2004г согласно двустороннему акту сверки составила 5377524 руб.

В соответствии со ст.26 Закона РФ №167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые исходя из положений ст.ст.23,24 Закона РФ №167-ФЗ начисляются по итогам отчетного периода – первого квартала, полугодия, девяти месяцев календарного года.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом были начислены пени за период с 16.07.2004г по 11.11.2004г в сумме 279356 руб. 17 коп. и направлено в адрес ответчика требование от 11.11.04г №05-36/127-1 об уплате пени в сумме 279356 руб. 17 коп. в срок до 02.12.2004г.

Согласно ст.2 Закона РФ №167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим законом.

Требование №05-36/127-1 от 11.11.04г соответствует положениям ст.69 НК РФ, в нем указаны размер недоимки, период начисления пеней, ставка пеней, требование подписано начальником Управления Г.Е.Галич (л.д.8,9,130).  Таким образом, досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюден.

Согласно разъяснению,  данному Высшим Арбитражный Судом Российской Федерации в п.19 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.01 №5, в тех случаях, когда в состав требований включено требование о взыскании пеней и к моменту обращения в суд недоимка не погашена налогоплательщиком (плательщиком взносов), заявитель в ходе судебного заседания вправе увеличить размер требований в части взыскания пеней, в данном случае досудебное урегулирование спора по этому вопросу состоит в указании в ранее направленном ответчику требовании размера недоимки, даты, с которой начисляются пени, и ставки пеней.

Довод заявителя о том, что суд первой инстанции должен был рассмотреть по существу его требования в части пеней, начисленных по состоянию на 02.02.2005г, является правомерным.

В отношении этих пеней заявителем также было выставлено требование от 26.01.2005г, подписанное начальником Управления Г.Е.Галич, в соответствии с которым сумма пеней, начисленная на непогашенную задолженность по страховым взносам за 1 полугодие 2004г, за период с 12.11.2004г по 26.01.2005г составила 178955 руб. 62 коп., которую предложено было уплатить до 02.02.2005г.

Другие требования, выставленные Пенсионным фондом в адрес Предприятия, подписанные на основании приказов начальника Управления Пенсионного фонда его заместителями, также не исполнялись Предприятием, поэтому не имеют непосредственного отношения к расчету суммы пеней.

По расчету пеней апелляционный суд принимает позицию ответчика в части определения момента уплаты страховых взносов.

Поскольку абз.6 п.2 ст.24 Закона РФ №167-ФЗ устанавливает только момент поступления суммы страховых взносов, то для определения момента уплаты страховых взносов следует применять ст.45 НК РФ.

Согласно п.2 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога (взноса) считается исполненной налогоплательщиком (плательщиком взносов) с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога (взноса) при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика.

Пени, рассчитанные с учетом положений п.2 ст.45 НК РФ, данных выписок по расчетному счету ответчика, положений ст.ст.22,23,24 Закона РФ №167-ФЗ, по состоянию на момент обращения заявителя в арбитражный суд составили 265927 руб.41 коп. согласно расчету ответчика, проверенному заявителем.

Поскольку расчет суммы пеней за период с 12.11.2004г по состоянию на 02.02.05г не оспорен ответчиком (сверка расчетов по начислению пеней по состоянию на 02.02.05 назначалась определением суда от 22.02.2006г), взысканию подлежат пени по состоянию на 02.02.2005г в сумме 265927 руб. 41 коп. за период с 16.07.04г по 11.11.04г и 178955 руб.62 коп. за период с 12.11.04г по состоянию на 02.02.05.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ст.269, п.4 ч.1 ст.270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 марта 2005г по делу №А56-931/2005 изменить.

Взыскать с ФГУП «Завод им.М.И.Калинина», зарегистрированного решением Регистрационной палаты СПб №419 от 26.03.92, свидетельство о государственной регистрации №373, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул.Уральская д.1 в доход бюджета Пенсионного Фонда РФ 5377524 руб. недоимки по страховым взносам и 485256 руб. пеней. В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

М.В. Будылева

Л.А. Шульга