Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2006 по делу n А56-28878/2005. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

16 июня 2006 года

Дело №А56-28878/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  07 июня 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  16 июня 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Протас Н.И.

судей  Будылевой М.В., Петренко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания:  Яркаевой Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10779/2005) на решение Арбитражного суда  Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.02.2006 года по делу № А56-28878/2005 (судья Бойко А.Е.),

по заявлению  ОАО "НИАИ "Источник"

к  Инспекции ФНС России по Петроградскому району Санкт-Петербурга

о признании недействительным решения

при участии: 

от заявителя: представителя Страхолет А.Н. (доверенность от 20.12.04 № 14-Юр).

от ответчика: представителя Масловой Е.С. (доверенность от 13.02.06 № 20-05/4556).

установил:

          ОАО "Научно-исследовательский проектно-конструкторский и технологический аккумуляторный институт "Источник" (далее Общество) обратилось в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа ИФНС РФ по Петроградскому району Санкт-Петербурга внести изменения в карточку лицевого счета налогоплательщика на основании судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу по делам № А56 -34356/03 от 22.06.2004г, № А56-15398/01 от 25.06.2001г, № А56-20426/04 от 24.09.2004г, № А56-42709/03 от 07.06.2004г. и от 05.11.2004г., №А56-32307/02 от 10.09.2002г., №А5б-6388/02 от 25.06.2002г, №А56-4021/02 от 08.04,2002г., № А56-7757/02 от 28.05.2002г., № А56-23384/02 от 24.10.2002г., № А56-36313/02 от 10.04.2003г. и от 05.09.2003г., № А56-34701/2004 от 23.03.2005г, № А56-32908/2004 от 15.12.2004г. и обязании ответчика  исключить из карточек лицевого счета Общества пени и штрафы на общую сумму 4 890 287 руб. 19 коп., числящиеся по форме №8 как недоимка Общества по недействительным требованиям и решениям налогового органа.

            Решением суда от 17.02.06 заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным отказ ИФНС РФ по Петроградскому району Санкт-Петербурга внести в карточку лицевого счета Общества на основании следующих судебных актов вступивших в силу: решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-32908/2004 и решения Арбитражного суда  Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-34701/2004 и обязал ИФНС по Петроградскому району Санкт-Петербурга на основании вышеуказанных судебных актов исключить из карточек лицевого счета Общества суммы пени, всего 2786945 руб. 70 коп., числящиеся как недоимка предприятия. В остальной части заявленное требование оставлено без удовлетворения.

            В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу просит отменить решение суда первой инстанции и прекратить производство по делу. По мнению подателя жалобы, данная категория споров неподведомственна арбитражному суду, кроме того, заявленные требования подлежат рассмотрению в рамках арбитражных дел № № А56-32908/2004, А56-34701/2004,поскольку главой 4 параграфом 1 АПК РФ не предусмотрено право суда рассматривать дела о признании действий не соответствующими действующему законодательству по изменению способа исполнения решений судов, вступивших в законную силу, между тем, фактически заявленное требование по данному делу  направлено на понуждение налогового органа исполнить решения вступивших в законную силу судебных актов арбитражного суда, путем внесения исправлений в карточку лицевого счета налогоплательщика.

            В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Общества просил оставить жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу.

            В порядке ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционным судом произведена замена  ИФНС РФ по Петроградскому району Санкт-Петербурга на  Межрайонную ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела и заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд установил, что апелляционная жалоба подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество неоднократно обращалось в ИФНС РФ по Петроградскому району Санкт-Петербурга с письмами №235-238, 240-243, 246, 247 от 18.03.2005 г., №39-ЮР от 05.04.2005 г., с просьбой внести соответствующие изменения в карточку лицевого счетов   предприятия и исключить из них штрафы и пени, признанные принятыми судебными актами Арбитражного суда недействительными.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что налоговый орган по ряду решений арбитражного суда, вступивших в законную силу, внес соответствующие изменения в карточку лицевого счета Общества,  и на момент рассмотрения требований судом первой инстанции из указанных Обществом сумм в КЛС оставлена сумма 2053697 руб. 54 коп. (Решение Арбитражного суда СПб и ЛО по делу №А56-32908/04) и сумма 733248 руб. 16 коп. (Решение по делу №А56-3470104), всего 2786945 руб. 70 коп., остальные суммы исключены ответчиком из КЛС Общества.

Удовлетворяя заявленные Обществом требования в части признания незаконным отказа инспекции внести в карточку лицевого счета  на основании   решений Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-32908/2004 и по делу №А56-34701/2004 и обязании ответчика внести соответствующие изменения в КЛС Общества, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с Приказом МНС РФ от 05.08.2002 г. №БГ-3-10/411 суммы пени и штрафов по Требованиям, признанным судебными актами недействительными, должны быть исключены из карточек лицевого счета  налогоплательщика, которые ведет Инспекция для обеспечения своевременности, правильности и полноты производимых налоговым органом начислений по налогам согласно п. 7 ст. 31 и ст. 32 НК РФ.

 Лицевой счет является формой внутреннего контроля за надлежащим исполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, требования об уплате налогов направляются налоговым органом на основании данных, содержащихся в КЛС предприятия.

В карточках лицевого счетов учет своевременно и несвоевременно уплаченных сумм налогов, отражаются суммы начисленных за просрочку исполнения обязанности по уплате налогов, пени, штрафов.

Не внесение в КЛС изменений на основании судебных актов Арбитражного суда на практике влечет за собой повторное направление налоговым органом требований об уплате налогов, а также принятие решений о принудительном взыскании по уже признанным судебными актами недействительными суммам.

В соответствии с Приказом МНС от 05.08.2002 г. №БГ-3-10/411 «Об утверждении рекомендаций по порядку ведения в налоговых органах карточек лицевого счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов» судебные акты об изменении начисленных сумм, в том числе Арбитражных судов, являются основанием для внесения изменений в КЛС налогоплательщика - проведения в КЛС начисленных к уменьшению сумм пени и штрафов, то есть к исключению из лицевого счетов предприятия признанных судебными актами недействительными сумм пени и штрафов.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о незаконности оспариваемых действий ответчика по отказу внести в КЛС Общества изменения на основании вступивших в законную силу актов арбитражного суда.

Поскольку материалами дела подтверждается, что часть сумм была исключена налоговым органом из КЛС Общества на основании вступивших в законную силу решений арбитражного суда до принятия судом решения по данному спору, следовательно, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении остальной части заявленных требований.

Доводы налогового органа относительно неподведомственности данного спора арбитражному суду, отклоняются апелляционным судом, как противоречащие положениям статей 29, 198 АПК РФ, статье 137 Налогового кодекса РФ.

Учитывая, что решениями арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делам №№ А56-32908/2004, А56-34701/2004 на налоговый орган не возлагалась обязанность по совершению каких-либо действий по исполнению судебного акта, следовательно доводы подателя жалобы относительно того, что заявленное требование по настоящему спору направлено на изменение способа исполнения вступивших в законную силу судебных актов, о необходимости рассмотрения заявленных Обществом требований в рамках вышеназванных дел в порядке исполнительного производства, а также о том, что требования по данному спору направлены на понуждение исполнить вышеназванные решения арбитражного суда, являются несостоятельными.

             Судом первой инстанции полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.02.06 принято без нарушения норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

            При таких обстоятельствах апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 п.1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

          Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.02.06 по делу №А56-28878/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

М.В. Будылева

Т.И. Петренко