Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2011 по делу n А42-8738/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

26 сентября 2011 года

Дело №А42-8738/2010

Резолютивная часть постановления объявлена     20 сентября 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 сентября 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Несмияна С.И.,

судей  Дмитриевой И.А., Третьяковой Н.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  Криволаповым А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальный сервис» (регистрационный номер  13АП-13195/2011) на решение Арбитражного суда Мурманской области от 07.06.2011 по делу N А42-8738/2010 (судья Ярец Н.Н.), принятое по иску

Государственного областного унитарного предприятия «Кандалакшаводоканал»

к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-

коммунальный сервис»

о взыскании 5 558 330 рублей16 копеек

при участии в судебном заседании представителей:

истца – не явился, извещен;

ответчика – Мельникова М.С., доверенность от 11.01.2011;

установил:

Государственное областное унитарное предприятие «Кандалакшаводоканал» (ОГРН 1025100538231, расположенное по адресу: 184040, Мурманская обл., г. Кандалакша, ул. Набережная, д. 29, далее – ГОУП «Кандалакшаводоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальный сервис» (ОГРН 1065102008663, расположенного по адресу: Мурманская область, город Кандалакша, Кировская аллея, дом 12, далее – ООО «Управляющая компания «Жилищно-коммунальный сервис», ответчик) о взыскании 6 124 627 рублей 39 копеек задолженности за водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод в городском поселении Кандалакша и поселке Нивский по договору № 1-133 от 01.01.2009 за период с 01.09.2010 по 31.10.2010.

Решением  Арбитражного суда Мурманской области от 07.06.2011 присуждено к взысканию с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальный сервис» в пользу Государственного областного унитарного предприятия «Кандалакшаводоканал» 4 710 449 рублей 25 копеек долга и в доход федерального бюджета 46 552 рублей 25 копеек государственной пошлины. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ООО «Управляющая компания «Жилищно-коммунальный сервис» просит решение Арбитражного суда Мурманской области от 07.06.2011 отменить, в иске отказать, поскольку в решении содержится ссылка на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.09.2009 № 5290/09, в котором не содержится указание об общеобязательном толковании закона.

ГОУП «Кандалакшаводоканал» отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя истца в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.

Законность и обоснованность решения от 07.06.2011 проверены в порядке апелляционного производства.

Из материалов дела следует, что между ГОУП «Кандалакшаводоканал» (организация ВКХ) и ООО «Управляющая компания «Жилищно-коммунальный сервис» (абонент) заключен договор № 1-133 от 01.01.2009 на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, в соответствии с которым организация ВКХ обязана подавать через присоединенную сеть из системы коммунального водоснабжения питьевую воду на объекты жилищного фонда г. Кандалакша и п. Нивский по адресной программе и принимать сточные воды, отводимые в сеть канализации, а абонент в полном объеме оплачивать потребленную питьевую воду и оказанные услуги в размерах и сроки, предусмотренных пунктами 1.1, 1.2 договора. Дополнительными соглашениями от 01.09.2010 и от 01.10.2010 договор пролонгирован. 

Пунктами 3.2, 3.3 договора предусмотрено, что количество использованной Абонентом питьевой воды определяется исходя из показаний приборов учета воды. Количество сточных вод, отводимых от Абонента и принятых на городские очистные сооружения принимается равным количеству использованной Абонентом питьевой воды. Организация работы по предоставлению сведений об объемах поданной воды и принятых сточных вод возлагается на организацию ВКХ и абонента, представители которых в согласованные сроки совместно снимают показатели приборов учета. Пунктом 3.1.2 договора предусмотрена обязанность абонента установить общедомовые приборы учета в срок до 01.05.2009.

Ежемесячная оплата услуг по водоснабжению, водоотведению и очистке сточных производится по тарифам, утвержденным уполномоченным органом. Окончательный расчет согласно счету-фактуре - до 20 числа, последующего за расчетным месяца. Расчетный месяц равен календарному месяцу (пункты 4.3, 4.4 договора).

За период 01.09.2010 - 31.10.2010 ГОУП «Кандалакшаводоканал» выставило на оплату счета № 1-133 от 30.09.2010 на сумму 2 752 192 рублей 97 копеек, № 1-133 от 31.10.2010 на сумму  3 293 690 рублей 61 копейка, № 1-133а от 29.10.2010 на сумму 78 743 рубля 81 копейка, всего на сумму 6 124 627 рублей 39 копеек, в том числе НДС, которые ООО «Управляющая компания «Жилищно-коммунальный сервис» не оплатило.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьями 161, 164 Жилищного кодекса Российской Федерации договоры энергоснабжения многоквартирных жилых домов заключаются энергоснабжающей организацией либо с собственниками помещений (при непосредственном управлении домом собственниками помещений), либо с управляющей организацией (ТСЖ, ЖСК иной организацией).

Подпунктом «а» пункта 17 статьи 2 Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30.12.2004 № 210-ФЗ предусмотрено, что в жилищном секторе потребителями услуг энергоснабжения в многоквартирных домах являются управляющие организации, которые приобретают указанные товары и услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме. В отношениях с ресурсоснабжающей организацией, продающей энергоресурсы, управляющая организация является абонентом, непосредственно приобретающим права и обязанности по договору теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 и пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения. По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно разделу 9 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации 12.09.1995 № Вк-4936 (далее - Правила № Вк-4936), абонент обеспечивает учет горячей воды.

Исходя из пункта 1.3, абзаца второго подпункта 2.1.1 Правил № Вк-4936 средства измерения устанавливаются у потребителя (абонента) на оборудованном узле учета тепловой энергии воды, который должен размещаться на границе эксплуатационной ответственности между теплоснабжающей организацией и абонентом.

В силу пункта 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2010 № 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить этим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, при определении условий договора энергоснабжения, заключаемого между ресурсоснабжающей и управляющей организациями.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Следовательно, при отсутствии средств измерения, предусмотренных Правилами № Вк-4936, объем отпущенной горячей воды должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета горячей воды (подпункт «а» пункта 5, пункт 10, подпункт «в» пункта 39 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306). При установлении указанных нормативов показания индивидуальных приборов учета воды не принимаются во внимание.

Действующие нормативные акты, регулирующие отношения по водоснабжению допускают учет фактического потребления горячей воды одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета воды, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между теплоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов потребления горячего водоснабжения. Соответствующее толкование правовых норм дано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 г. N 6530/10, которое является общеобязательным и подлежит применению судами при рассмотрении аналогичных дел.

Представленные расчеты коммунального ресурса (холодной воды) по жилфонду г. Кандалакша в сентябре и октябре 2010 года учитывают перерасчеты по временно отсутствующим гражданам, согласованны с ООО «Управляющая компания «Жилищно-коммунальный сервис» без возражений в актах об оказании услуг № 1-133 от 30.09.2010 и № 1-133 от 31.10.2010 и соответствующих счетах на оплату. Нормативы потребления коммунальных услуг в г. Кандалакша с подведомственной территорией установлены решением Совета депутатов от 22.11.2006 № 425. Тарифы установлены постановлением Администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района от 23.11.2009 № 302 и составляют: для водоснабжения – 12 рублей 48 копеек на 1 куб. м, для водоотведения – 12 рублей 82 копейки на 1 куб. м.

Счет № 1-133а от 29.10.2010 за использование воды на промывку тепловых сетей в МКД обоснован ГОУП «Кандалакшаводоканал» расчетом, и направлен в адрес ООО «Управляющая компания «Жилищно-коммунальный сервис» письмом от 29.10.2010 № 2115. Расчет ответчик не оспорил.

Счет № 1-133а от 29.10.2010 направлен в адрес ООО «Управляющая компания «Жилищно-коммунальный сервис» письмом от 09.11.2010 № 2202.

Суд первой инстанции обоснованно исключил из оплаты НДС. Согласно пунктам 1, 6 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщик дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг) обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг) соответствующую сумму НДС. При реализации товаров (работ, услуг) населению по розничным ценам соответствующая сумма НДС включается в цены (тарифы). В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 5 октября 2007 года № 57 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами дел, касающихся взимания налога на добавленную стоимость по операциям, связанным с предоставлением жилых помещений в пользование, а также с их обеспечением коммунальными услугами и с содержанием, эксплуатацией и ремонтом общего имущества многоквартирного дома», из толкования во взаимосвязи пункта 1 статьи 135, подпункта 1 пункта 1 статьи 137 и подпункта 4 пункта 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что ТСЖ (управляющая организация) не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов ТСЖ. Соответствующие обязательства ТСЖ перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами - членами ТСЖ, в связи с чем при реализации услуг по регулируемым ценам (тарифам), например услуг по энергоснабжению, ТСЖ оплачивает такие услуги, предназначенные жильцам, по тарифам, утвержденным для населения, а не для юридических лиц.

На основании тщательного анализа представленных доказательств судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о задолженности ООО «Управляющая компания «Жилищно-коммунальный сервис» перед ГОУП «Кандалакшаводоканал» за отпущенную питьевую воду и оказанные услуги по водоотведению и промывке тепловых сетей, без учета дополнительного НДС, в сумме 4 710 449 рублей 25 копеек, в том числе:

2 332 366 рублей 92 копеек – по счету № 1-133 от 30.09.2010;

66 732 рублей 04 копейки – по счету № 1-133а от 29.10.2010;

2 311 350 рублей 29 копеек – по счету № 1-133 от 31.10.2010.

Учитывая изложенное, и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Мурманской области от 07.06.2011 по делу №А42-8738/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

И.А. Дмитриева

 Н.О. Третьякова