Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2011 по делу n А56-4327/2011. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ответчиком и подписано Главой МО «Город Всеволожск».

Размер понесенных истцом убытков подтвержден представленным в материалы дела расчетом истца, согласно которому убытки возникли как разница между фактической стоимостью оказанных истцом коммунальных услуг населению и суммой, начисленной населению в соответствии с Решением органа местного самоуправления.

При определении суммы начисленной населению платы за оказанные спорные коммунальные услуги истец использовал информацию, предоставленную МП «Центр КПСС», получающим плату от населения. Объемы оказанных населению спорных коммунальных услуг определены истцом по установленным нормативам и соответствуют данным, представленным МП «Центр КПСС».

Суд апелляционной инстанции считает заявление Администрации о применении исковой давности в отношении взыскания убытков за 2007 год обоснованным и подлежащим удовлетворению в виду следующего.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

По правилам статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу статьи 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Исполнение федерального бюджета завершается 31 декабря (статья 264 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Поскольку между истцом и Администрацией отсутствуют договорные отношения в части обязательств Администрации предусматривать расходы  бюджета муниципального образования в размере 100% возмещения истцу  разницы в тарифах  для населения за услуги теплоснабжения, то обязательства Администрации по возмещению истцу разницы в тарифах за счет средств местного бюджета, возложенные на Администрацию действующим законодательством, за 2007 год наступили, в силу совокупности положений статей 12, 264 Бюджетного кодекса Российской Федерации, еще 31.12.2007.

Из материалов дела следует что истец с настоящим иском обратился в арбитражный суд  03.02.2011.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что истцом действительно пропущен срок исковой давности для предъявления Администрации требования о возмещении убытков за счет казны муниципального образования за период с 01.01.2007 по 31.12.2007, поскольку срок исполнения бюджета муниципального образования за 2007 год наступил 31.12.2007, в то время как иск подан в суд 03.02.2011, то есть за пределами трехлетнего срока исковой давности.

Оснований для применения положений статей 202, 203 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции считает, что в удовлетворении иска в части взыскания с Администрации убытков за 2007 год за счет казны муниципального образования в размере 2 145 371,00 руб. (как указано в расчете истца) следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.06.2011 по делу №А56-4327/2011 в части удовлетворения первоначального иска отменить.

Взыскать с Администрации Муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (ОГРН 1054700123543, 188643, Ленинградская обл., г. Всеволожск, Колтушсское ш., 138) за счет казны Муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в пользу открытого акционерного общества «ВОДОТЕПЛОСНАБ» (ОГРН1064703000010, местонахождение: 188640, Ленинградская обл, г. Всеволожск, ул. Межевая, 6) 3 991 716, 54 рублей убытков, 34 918, 37 рублей государственной пошлины по иску.

В остальной части иска к Администрации Муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области отказать.

В остальной части решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.06.2011 по делу № А56-4327/2011 оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Т.А. Кашина

 И.Г. Медведева