Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2011 по делу n А21-1388/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

аккредитации экспертной организации ТПП РФ от 15.09.2009 №10/3 (т.1 л.д.124-125).

Из письма Управления Минпромторга РФ по Калининградской области также усматривается, что оснований для выдачи лицензии на ввоз товаров, принадлежащих Обществу, с учетом подпункта 1 пункта 8 Положения, не имеется (т.1 л.д.18-19). В письме также указано, что лицензии выдаются Минпромторгом России и его территориальными органами по согласованию с органом государственной власти, который принимает решение о возможности ввоза отходов (Ростехнадзор).

В материалах дела имеется письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) от 06.10.2009 №04-05/6183 по вопросу регулирования трансграничного перемещения шин, бывших в употреблении, согласно которому, если  шины, бывшие в употреблении, не утратили свои потребительские свойства и пригодны для использования по прямому назначению, они не являются отходами и их вывоз не регулируется постановлением Правительства РФ от 17.07.2003 №442 «О трансграничном перемещении отходов» (т.1 л.д.20).

            Согласно письмам Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) от 21.01.2011 №СМ-08-03-32/415 и от 13.01.2011 №СМ-08-03-29/102 шины, бывшие в употреблении (автомобильные, прочие) (код ТН ВЭД из 4012200), но не утратившие свои потребительские свойства в соответствии с действующими нормативными документами и стандартами Российской  Федерации, определяющими пригодность шин к эксплуатации, являются товаром, ввоз их в Российскую Федерацию допускается.  При этом необходимо документальное подтверждение их соответствия действующим в Российской Федерации стандартам и использования их по прямому назначению для эксплуатации на соответствующих транспортных средствах (л.д.38-39, 121-122).

            Оценив представленные Обществом доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд  первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ввозимый Обществом товар не относится к опасным отходам применительно к понятиям Положения,  поскольку не утратил потребительские свойства, соответствует нормативным требованиям, относящимся к его эксплуатации, следовательно, требование о предоставлении лицензии на данный товар не распространяется.

В нарушение требований части 5 статьи 200 АПК РФ таможенный орган не представил доказательств того, что ввезенные Обществом товары утратили потребительские свойства, являются опасными отходами и подлежат лицензированию при их ввозе на территорию РФ.

            При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно расценил оспариваемые действия таможенного органа как противоречащие действующему таможенному законодательству и удовлетворил заявленное требование.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что доводы таможенного органа, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что суд первой инстанции применил не подлежащие применению нормы российского законодательства в отношении термина «опасные отходы» и определения критерия, устанавливающего отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, к опасным отходам, основаны на неправильном толковании норм материального права.

   Учитывая, что суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют законные основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 02 июня 2011 года по делу №  А21-1388/2011  оставить без изменения, апелляционную жалобу Калининградской областной таможни – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Г.В. Борисова

 Л.В. Зотеева