Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2006 по делу n А56-10243/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

29 июня 2006 года

Дело №А56-10243/2006

Резолютивная часть постановления объявлена  27 июня 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  29 июня 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  И.Г. Савицкой

судей  Г.В. Борисовой, М.А. Шестаковой

при ведении протокола судебного заседания:  Т.Н. Светловой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6054/2006) МИФНС России №21 по Санкт-Петербургу на определение  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.04.2006 по делу № А56-10243/2006 (судья О.В. Пасько),

по иску (заявлению)  Инспекции ФНС России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга

к  ИП Бедовой Ольге Фанисовне

о  взыскании 1989 рублей

при участии: 

от истца (заявителя): не явился (уведомлен - почтовое уведомление №65556)

от ответчика (должника): Бедовой О.Ф. (паспорт 4099316671, выдан 13 о/м Красногвардейского р-на СПб 16.03.2000)

установил:

Инспекция ФНС России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Бедовой Ольги Фанисовны штрафных санкций в сумме 1989 рублей в соответствии с решением налогового органа от 07.09.2005 №343/06-333 о привлечении к налоговой ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Определением от 13.04.2006 суд прекратил производство по делу, указав, что в соответствии со статьями 46, 47, 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации штрафы в сумме, не превышающей 5000 рублей, взыскиваются в бесспорном порядке.

На указанное определение налоговым органом подана апелляционная жалоба, в которой ее податель просит определение суда от 13.04.2006 отменить, Инспекция считает, что положения статьи 103.1, предусматривающие бесспорный порядок взыскания с индивидуальных предпринимателей налоговых санкций в размере, не превышающем 5000 рублей, необоснованно применены судом первой инстанции, так как введены в действие Федеральным законом РФ от 04.11.2005 №137-ФЗ с 01.01.2006г.  Решение налогового органа №343/06-333 было принято 07.09.2005г., то есть до вступления в силу статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, заявление о взыскании налоговых санкций подлежит рассмотрению арбитражным судом.

В судебное заседание представитель налогового органа, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства, не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена без участия Инспекции.

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд произвел процессуальное правопреемство с заменой Инспекции ФНС по Красногвардейскому району СПб на Межрайонную инспекцию ФНС России №21 по Санкт-Петербургу.

Законность и обоснованность определения суда проверены в апелляционном порядке.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, выслушав Предпринимателя, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Законом от 04.11.2005г. №137-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров” предусматривается иной - бесспорный порядок взыскания штрафов, не превышающих пяти тысяч рублей, налагаемых на индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктами 1, 3, 8 статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации, введенной  в действие ФЗ от 04.11.2005 г. № 137-ФЗ, сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя и не превышающая пяти тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, в случае, если индивидуальный предприниматель добровольно не уплатил указанную сумму налоговой санкции,  взыскивается принудительно на основании решения руководителя (его заместителя) налогового органа о взыскании налоговой санкции в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Из материалов дела следует, что сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, составляет 1989 рублей, таким образом, в данном случае налоговая санкция подлежит взысканию во внесудебном порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Применительно к суммам штрафных санкций, указанным в пункте 1 статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации, существует только один порядок их взыскания на основании решения налогового органа о взыскании налоговой санкции в порядке исполнительного производства. Эти суммы штрафов не могут быть взысканы в судебном порядке путем обращения налогового органа в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Специальная норма статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующей порядок взыскания налоговой санкции, не содержит требований по сроку вынесения решения о взыскании налоговой санкции.

В связи с этим с учетом рекомендаций, изложенных в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 20.02.2006г. №105, в случае принятия к производству поданного после 31.12.2005г. заявления налогового органа о взыскании налоговых санкций, которые должны быть взысканы во внесудебном порядке, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах дела апелляционный суд считает, что суд первой инстанции дал правильную оценку обстоятельствам заявления и принял обоснованное определение, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.04.2006 по делу А56-10243/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу МИФНС России №21 по Санкт-Петербургу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

Г.В. Борисова

М.А. Шестакова