Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2006 по делу n А56-24993/2005. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

в  части  обязанности  по  доставке  груза  до  таможенного  органа  назначения.  Доказательств  соблюдения  правил  и  норм,  установленных  таможенным  законодательством  Российской  Федерации,  перевозчиком  ВП Карго Ою (АО  «Кульетуслиике Трансмикон Ою Лтд») не представлено.

Однако суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое  заявителем постановление является незаконным в части назначения компании административного наказания. Выводы таможенного органа в этой части противоречат требованиям статьи 1.7 Кодекса  РФ  об  административных правонарушениях .

 Согласно ч.2 чт.1.7 Кодекса  РФ  об  административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное  правонарушение, имеет  обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В данном случае таможенный орган установил, что  согласно товаросопроводительным документам общая стоимость груза, перевозимого компанией в апреле 2004 года по книжке МДП DX 42240217, составляет 17 484,52 доллара США.

Санкцией нормы права, закрепленной в ч. 1 ст. 16.9 Кодекса  РФ  об  административных правонарушениях (в редакции действовавшей до 01.10.2004г.), предусматривалась административная ответственность юридических лиц в виде штрафа в размере от одной второй до двухкратного размера стоимости явившихся предметами административного правонарушения товаров и (или) транспортных средств с их конфискацией или без таковой. Санкцией той же нормы в редакции Федерального закона от 20.08.2004г. № 118-ФЗ предусматривается административная ответственность юридических лиц в виде штрафа от трех  тысяч до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Назначение компании наказания по нижнему пределу санкции обоснованно таможенным органом фактическими обстоятельствами дела, но противоречит требованиям ч.1.и2 ст. 1.7 Кодекса  РФ  об  административных правонарушениях применительно к конкретной ситуации) одна вторая указанной в товаросопроводительных документах стоимости груза меньше, чем 3000 минимальных размеров оплаты труда).  В ходе  административного производства таможенный орган не проводил экспертизу действительной стоимости предмета административного правонарушения на момент его окончания или пресечения (п.2ч.1.ст.3.5 Кодекса  РФ  об  административных правонарушениях).

Таким образом, в данном случае назначенное таможенным органом административное  наказание противоречит положениям статей 1.7,3.5 Кодекса  РФ  об  административных правонарушениях.

При  таких  обстоятельствах  апелляционный  суд  считает,  что  решение  суда  первой  инстанции  подлежит  изменению. 

На  основании  изложенного,  руководствуясь  пунктом 2  статьи  269,  п.1  статьи 270,  статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного  суда  г. Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области  от 22.12.2005г.  по  делу  № А56-24993/2005  изменить.

Признать незаконным и отменить постановление  Выборгской таможни от 11.04.2005г.  по делу об административном правонарушении №10206000-701/2004   в отношении  ВП Карго Ою (АО  «Кульетуслиике Трансмикон Ою Лтд»)   в части назначения административного наказания.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

И.Г. Савицкая

М.А. Шестакова