Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2006 по делу n А56-14033/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

28 июля 2006 года

Дело №А56-14033/2006

Резолютивная часть постановления объявлена  25 июля 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  28 июля 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Мельниковой Н.А.

судей  Горбик В.М., Поповой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания:  Сафоновой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4861/06)  ИФНС России по г. Горно-Алтайску

на  определение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.03.06г.  по делу № А56-14033/2006 (судья А.Е.Бойко),

по иску Инспекции ФНС России по г. Горно-Алтайску

к  ООО "АГАТ-ПЛЮС"

о взыскании 3240 руб. 10 коп.

при участии: 

от истца (заявителя): не яв. – увед. 60712, вручено 24.06.06г.

от ответчика (должника): Федоренко Г.В., дов.  от 25.07.06г.

установил:

Инспекция ФНС России по г. Горно-Алтайску обратилась в Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области  с заявлением о взыскании с ООО «АГАТ-ПЛЮС»  штрафа в сумме 3240 руб. 10 коп.  за несвоевременное предоставление налоговой декларации по  НДС за II квартал 2005г.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.03.06г. по делу А56-14033/2006 заявление Инспекции ФНС России по г. Горно-Алтайску возвращено на основании п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. № 10 и п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ в связи с неподведомственностью арбитражному суду.

На указанное  определение заявителем подана апелляционная жалоба, в которой просит  определение отменить  и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование апелляционной жалобы инспекция указала, что  требование об уплате налоговой санкции выставлено 18.10.05г., шестидесятидневный срок, предусмотренный п. 3 ст. 46 НК РФ, истекает 18.12.2005г. В указанный период времени действовали положения НК РФ предусматривающие взыскание штрафных санкций через суд.

Ответчик с доводами апелляционной жалобы не согласился, просит  определение оставить без изменения.

Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке.

Как явствует из материалов дела 20.03.2006г. (л.д. 9) в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области поступило заявление № 08-25/4249 от 20.02.2006г. о взыскании с ООО «АГАТ-ПЛЮС»  штрафа в размере 3240 руб. 10 коп.

В соответствии со ст. 3 Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров» поданные в соответствии с главой 26 АПК РФ и не рассмотренные арбитражным судом до дня вступления в силу Закона заявления о взыскании обязательных платежей и сумм санкций, которые на основании Закона могут взыскиваться по решению налогового органа, подлежат рассмотрению в соответствии с АПК РФ.

На момент обращения Инспекции с заявлением о взыскании штрафа в сумме 3240 руб. 10 коп. в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области вступил в силу Федеральный закон № 137-ФЗ, дополняющий Налоговый кодекс РФ статьей 103.1.

В силу ст. 103.1 Налогового кодекса РФ в случае, если сумма штрафа, налагаемого на организацию не превышает пятьдесят тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В случае, если налогоплательщик (иное лицо) - организация или индивидуальный предприниматель добровольно не уплатили сумму налоговой санкции в срок, указанный в требовании о ее уплате, решение о взыскании налоговой санкции вступает в законную силу и обращается к принудительному исполнению.

Таким образом, действующее на момент обращения Инспекции в арбитражный суд первой инстанции с заявлением о взыскании штрафа законодательство предусматривает бесспорный порядок взыскания штрафа в размере не превышающем 50 000 рублей.

Кроме того, пунктом 1 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.02.2006г. № 105 предусмотрено, что при обращении налоговых органов в арбитражные суды после 31.12.2005 с заявлениями о взыскании налогов и санкций, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров» взыскиваются налоговыми органами самостоятельно, такие заявления возвращаются арбитражным судом применительно к п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ.

Следовательно, довод апелляционной жалобы относительно неправомерности оспариваемого судебного акта ввиду отсутствия у Инспекции правовых оснований для взыскания неуплаченных налоговых санкций в бесспорном порядке не может быть принят апелляционным судом.

В связи с вышеизложенным апелляционная инстанция пришла к выводу о правильном применении судом первой инстанции норм материального и процессуального права при вынесении  определения о возвращении заявления. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены  определения суда не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

 Определение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.03.06г. по делу А56-14033/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

В.М. Горбик

Н.М. Попова