Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2007 по делу n А56-35447/2007. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

26 ноября 2007 года

Дело №А56-35447/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2007 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 ноября 2007 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Л.А.Шульга

судей Г.В.Борисовой, Е.А.Фокиной

при ведении протокола судебного заседания: И.С.Калининой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15153/2007) ЗАО "ПКФ Альбатрос" на определение  Арбитражного суда  г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04 октября 2007 года по делу № А56-35447/2007 (судья Е.С.Денего),

по заявлению  ЗАО "ПКФ Альбатрос"

к  Межрайонной инспекции ФНС России № 21 по Санкт-Петербургу

о признании недействительным решения от 29.08.2007г. № 02/259

при участии: 

от заявителя: адвокат О.И.Чашка доверенность б/н от 10.09.2007г.

от заинтересованного лица: представитель Е.Н.Околеснова доверенность № 15/01661 от 5.02.2007г.

установил:

            Закрытое акционерное общество «ПКФ Альбатрос» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС России № 21 по Санкт-Петербургу № 02/259 от 29.08.2007 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части начисления ЕНВД, штрафов и пени по этому налогу:

- подпункта 1 пункта 1 о начислении штрафа по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в части суммы 346 358 рублей;

- подпункта 2 пункта 1 о начислении штрафа по пункту 2 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации полностью в сумме 101 450 рублей;

- подпункта 1 пункта 2 о начислении пени в части суммы 113 403,04 рубля;

- подпункта 1 пункта 3.1 об уплате недоимки по единому налогу на вмененный доход полностью в сумме 507 252 рубля;

- пункт 3.2 в части уплаты штрафа в сумме 346 358 рублей и 101 450 рублей, указанного в подпунктах 1 и 2 пункта 1;

- пункт 3.3 в части уплаты пеней в сумме 113 403,04 рубля, указанных в подпункте 1 пункта 2. На основании пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации снизить размер подлежащего взысканию по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации штрафа не менее чем в два раза.

            3 октября 2007 года  ЗАО «ПКФ Альбатрос» обратилось в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с ходатайством о принятии обеспечительных мер до вступления в силу судебного акта, приостановив действие решения Межрайонной инспекции ФНС России № 21 по Санкт-Петербургу № 02/259 от 29.08.2007 года в части:

- подпункта 1 пункта 1 о начислении штрафа по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в части суммы 346 358 рублей;

- подпункта 2 пункта 1 о начислении штрафа по пункту 2 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации полностью в сумме 101 450 рублей;

- подпункта 1 пункта 2 о начислении пени в части суммы 113 403,04 рубля;

- подпункта 1 пункта 3.1 об уплате недоимки по единому налогу на вмененный доход полностью в сумме 507 252 рубля;

- пункт 3.2 в части уплаты штрафа в сумме 346 358 рублей и 101 450 рублей, указанного в подпунктах 1 и 2 пункта 1;

- пункт 3.3 в части уплаты пеней в сумме 113 403,04 рубля, указанных в подпункте 1 пункта 2.

            Определением от 04 октября 2007 года суд оставил заявление  ЗАО «ПКФ Альбатрос» об обеспечительных мерах без удовлетворения в связи с непредставлением Обществом доказательств того, что в случае непринятия обеспечительных мер ЗАО «ПКФ Альбатрос» будет причинен значительный ущерб.

              ЗАО «ПКФ Альбатрос» заявило апелляционную жалобу, в которой просит определение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04 октября 2007 года по делу №А56-35447/2007 об отказе в обеспечении заявления отменить и разрешить вопрос по существу.

            В обоснование апелляционной жалобы ЗАО «ПКФ Альбатрос» заявило о своем несогласии с определением суда.

            По мнению ЗАО «ПКФ Альбатрос», непринятие данной обеспечительной меры причинит Обществу непоправимый ущерб, в том числе остановит работу Общества. ЗАО «ПКФ Альбатрос» в своем заявлении подробно, с приложением подтверждающих документов, обосновало необходимость принятия обеспечительных мер. Кроме того, в заявлении указано и подтверждено декларацией Общества за 2006 год, что доход ЗАО «ПКФ Альбатрос» за 2006 год составил 623 106 рублей, следовательно, необоснованно начисленные решением Инспекции налоговые санкции в размере 1 068 463 рубля несоразмерны с показателями (превышают в 1,7 раз), характеризующими финансово-хозяйственную деятельность Общества.

            В судебном заседании представитель ЗАО «ПКФ Альбатрос» поддержал доводы апелляционной жалобы.

            Межрайонная инспекция ФНС России № 21 по Санкт-Петербургу возражала против апелляционной жалобы и просила определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

            Законность и обоснованность определения суда проверены в апелляционном порядке.

            Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, апелляционный суд признал жалобу ЗАО «ПКФ Альбатрос» не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

            Статья 99 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации регулирует процедуру принятия предварительных обеспечительных мер, направленных на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления иска. В данном деле заявление о принятии обеспечительных мер представлено одновременно с заявлением об оспаривании ненормативного правового акта налогового органа.

            Вместе с тем, из представленных ЗАО «ПКФ Альбатрос» документов не усматривается оснований для удовлетворения заявления о принятии обеспечительных мер. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителей.

Согласно пункту 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Частью 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право арбитражного суда приостановить действие оспариваемого акта, решения.

В информационном письме от 13.08.2004г. № 83 «О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что с учетом содержания части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может быть удовлетворено ходатайство о приостановлении действия оспариваемого ненормативного правового акта, если заявитель не представил доказательства, свидетельствующие о том, что в случае непринятия обеспечительной меры могут возникнуть последствия, указанные в части 2 статьи 90 Кодекса, за исключением случаев, когда такие последствия напрямую вытекают из существа оспариваемого акта, решения (часть 1 статьи 69 Кодекса).

В пункте 5 части 2 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность заявителя обосновать причины обращения с заявлением об обеспечении иска, т.е. заявление должно быть мотивированным и обосновано соответствующими доказательствами. 

В заявлении ЗАО «ПКФ Альбатрос» не содержится  доказательств того, что действие оспариваемого решения налогового органа причинит значительный ущерб Обществу, либо может затруднить исполнение судебного акта. ЗАО «ПКФ Альбатрос» лишь цитирует нормы права, не указывая свое реальное финансовое положение и возможности Общества, в случае отказа в удовлетворении заявления о признании недействительным оспариваемого ненормативного акта, уплатить доначисленные налоги, пени и штрафы.

Ссылка ЗАО «ПКФ Альбатрос» на текс заявления об оспаривании решения налогового органа, признана апелляционным судом неправомерной, поскольку в этом заявлении излагается правовая позиция Общества в части доначисленных налога, штрафов и пеней, а не обоснование необходимости принятия обеспечительных мер.

В связи с изложенным,  апелляционный суд не усматривает оснований для отмены определения суда первой инстанции.

            Руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 4 октября 2007 года по делу №А56-35447/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу ЗАО «ПКФ Альбатрос» без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

Г.В. Борисова

 Е.А. Фокина