Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2007 по делу n А56-58740/2005. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

06 декабря 2007 года

Дело №А56-58740/2005

Резолютивная часть постановления объявлена     26 ноября 2007 года

Постановление изготовлено в полном объеме  06 декабря 2007 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Полубехиной Н.С.

судей  Кашиной Т.А., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания:  помощником судьи Баймухаметовой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационные номера 13АП-13765/07, 13907/07) ЗАО "Подводречстрой-1" и КУГИ Санкт-Петербурга на решение  Арбитражного суда  Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.08.2007 г. по делу № А56-58740/2005 (судья М.А. Агеева),

по иску ЗАО "Подводречстрой-1"

к  1-Северо-Западному бассейновому управлению государственного надзора на внутреннем водном транспорте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, ГУ "Подводречстрой"

3-е лицо: Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом

о признании недействительной государственной регистрации

при участии: 

от истца: представителя по доверенности от 01.12.2006 г. Сафронова Ф.В.

от ответчиков: 1-представителя по доверенности от 27.04.2007 г. Платоновой С.М.,

                          2-представителя по доверенности от 13.11.2007 г. Тихомировой Ю.А.

от 3-го лица: представителя по доверенности от 18.04.2007 г. Жилко Р.В.

установил:

Закрытое акционерное общество "Подводречстрой-1" (далее - ЗАО "Подводречстрой-1") обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственному учреждению подводно-технических, аварийно-спасательных и судоподъемных работ на речном транспорте "Подводречстрой" (далее - ГУ "Подводречстрой") и Северо-Западному бассейновому управлению государственного надзора на внутреннем водном транспорте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о признании недействительной государственной регистрации права оперативного управления ГУ "Подводречстрой" на следующие объекты недвижимости (суда внутреннего плавания): плавкран ПК-107 (идентификационный номер СЗ-05-09, свидетельство серия РТ-II N 011027), брандвахта БР-101 (идентификационный номер СЗ-05-100, свидетельство серия РТ-II N 011028), баржа-площадка БС-106 (идентификационный номер СЗ-06-01, свидетельство серия РТ-II N 011029), баржа-площадка БС-107 (идентификационный номер СЗ-06-02, свидетельство серия РТ-II N 011030), дизельэлектрический плавкран ПК-109 (идентификационный номер СЗ-05-96, свидетельство серия РТ-II N 011024), дизельэлектрический плавкран ПК-108 (идентификационный номер СЗ-05-97, свидетельство серия РТ-II N 011025), баржа-площадка БС-108 (идентификационный номер СЗ-05-95, свидетельство серия РТ-II N 011023), буксирный теплоход Б-136 (идентификационный номер СЗ-05-92, свидетельство серия РТ-II N 011020), буксирный теплоход Б-102 (идентификационный номер СЗ-05-93, свидетельство серия РТ-II N 011021), буксирный теплоход Б-123 (идентификационный номер СЗ-05-94, свидетельство серия РТ-II N 011022), водолазный В-122 (идентификационный номер СЗ-05-89, свидетельство серия РТ-II N 011017), водолазный В-121 (идентификационный номер СЗ-05-90, свидетельство серия РТ-II N 011018), буксирный теплоход Б-104 (идентификационный номер СЗ-05-91, свидетельство серия РТ-II N 011019), плавкран ПК-111 (идентификационный номер СЗ-05-98, свидетельство серия РТ-II N 011026).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, к участию в деле привлечено Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (далее – Агентство).

Решением от 23.10.2006 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 23.01.2007 решение отменено, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.04.2007 г. решение и Постановление от 23.01.2007 г. отменены и дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением от 27.08.2007 г. в иске отказано. Суд первой инстанции установил обстоятельства свидетельствующие, что государственная регистрация указанных выше объектов проведена в соответствии с законом, на основании существующих и не оспоренных актов государственных органов, в связи с чем пришел к выводу о необоснованности  заявленных требований. В период рассмотрения дела Северо-Западное бассейновое управление государственного надзора на внутреннем водном транспорте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта заменено на Северо-Западное управление государственного морского и речного надзора  Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Управление).

ЗАО "Подводречстрой-1" и Агентство обратились с апелляционными жалобами, в которых, указав на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просят отменить решение и принять по делу новый судебный акт об  удовлетворении заявленных требований. Податели жалоб оспаривают вывод суда о совершении государственной регистрации объектов в соответствии с законом, а также указывает на нарушение данной регистрацией прав и законных интересов   ЗАО "Подводречстрой-1". В обоснование апелляционных жалоб истец и 3 лицо сослались на вступившие в законную силу судебные акты по делам №А56-2621/1999, №А56-48359/2004, №А56-44577/2004, №А56-48351/2004, №А56-25197/2004, №А56-4483/2006, №А56-40337/2005, в том числе  принятые Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа и Высшим Арбитражным Судом РФ, в которых установлены обстоятельства, связанные с передачей имущества ГУ "Подводречстрой" и сделаны выводы о несоответствии действующему законодательству передачи ГУ "Подводречстрой" имущества в оперативное управление.

ГУ "Подводречстрой" и Управление представили отзывы на апелляционную жалобу, в которых доводы жалоб отклонили, полагая жалобу необоснованной, а решение суда принятым в соответствии с нормами действующего законодательства. Управление в отзыве на апелляционную жалобу сослалось на неоспоренность документов, явившихся основаниями для государственной регистрации, указав, что федеральное имущество у обладателя права оперативного управления не изъято. По мнению Управления, истец не доказал несоответствие закону оснований возникновения права и нарушение своих прав актом государственной регистрации судов.

По мнению ГУ "Подводречстрой", изложенному в отзыве, спорное имущество передано истцу в нарушение требований, установленных ст.ст.296, 299 Гражданского Кодекса РФ, так как на момент передачи имущества в аренду оно не было изъято из оперативного управления ГУ "Подводречстрой". Кроме того, ГУ "Подводречстрой" обратило внимание суда на избранный истцом способ судебной защиты, полагая, что такого способа защиты гражданских прав, как признание недействительным зарегистрированного права, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

В судебном заседании представители  ЗАО "Подводречстрой-1" и Агентства жалобы поддержали, доводы жалоб подтвердили, а представители ГУ "Подводречстрой" и Управления возражали против удовлетворения жалоб.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц и обсудив доводы жалоб, апелляционный суд признал жалобы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ГУ "Подводречстрой" создано на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.01.1996 N 72-р на базе имущества, переданного в аренду объединению арендных предприятий "Подводречстрой". Во исполнение указанного распоряжения Правительства Российской Федерации Госкомимущество Российской Федерации распоряжением от 07.06.1996 N 689-р закрепило за ГУ "Подводречстрой" имущество, в состав которого вошли спорные объекты. Передача имущества оформлена актом от 12.05.1996.

25.02.2003 Государственной речной судоходной инспекцией по Северо-Западному бассейну в Государственном судовом реестре Российской Федерации зарегистрировано право оперативного управления ГУ "Подводречстрой" на спорные объекты недвижимости (суда внутреннего плавания), находящиеся в федеральной собственности.

ЗАО "Подводречстрой-1" ссылаясь на то, что объекты находились в его владении и пользовании на основании договора аренды от 31.05.1990, заключенного между объединением "Подводречстрой" и Первым отрядом подводно-технических и аварийно-спасательных работ "Подводречстроя", чьим правопреемником оно является, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с п.1 ст.299 Гражданского Кодекса РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принятого решение о закреплении за учреждением, возникает у учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом или решением собственника.

Государственная регистрация права оперативного управления  ГУ "Подводречстрой" на спорное имущество совершена на основании ст.16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (далее – КВВТ РФ), согласно которой под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничений (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским  законодательством (п.3); государственной регистрации подлежат вещные права на судно (п.4); государственная регистрации судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке (п.5).

Судебная защита в случае нарушения зарегистрированным правом охраняемых законом интересов иных лиц по смыслу п.6 ст.16  КВВТ РФ  возможна только путем оспаривания зарегистрированного права (правоустанавливающих документов, лежащих в основе зарегистрированного права).

Предъявляя иск в  целях оспаривания зарегистрированного права, ЗАО "Подводречстрой-1" оспаривает правомерность передачи имущества ГУ "Подводречстрой", оформленную актом приема-передачи государственного имущества, закрепленного за ГУ "Подводречстрой" на праве оперативного управления, от 12.05.1996 г. Данный документ положен в основу зарегистрированного права и по смыслу ст.299 Гражданского Кодекса РФ относится к правоустанавливающим.

Вместе с тем данный акт не подтверждает фактической передачи имущества ГУ "Подводречстрой", которая в силу признаваемых ГУ "Подводречстрой" обстоятельств не могла состояться. Спорное имущество было передано правопредшественнику ЗАО "Подводречстрой-1" по договору аренды от 31.05.1990 г., который в установленном порядке прекращен не был; имущество из владения ЗАО "Подводречстрой-1" не выбывало и не изымалось. Кроме того, акт приема-передачи имущества ГУ "Подводречстрой" утвержден 12.05.1996 г. до 05.07.1996 г. – даты государственной регистрации ГУ "Подводречстрой".

Поскольку решение собственника о закреплении имущества на праве оперативного управления за ГУ "Подводречстрой" в отношении судов было принято до вступления в силу КВВТ РФ, для возникновения права оперативного управления требовалась фактическая передача имущества. Исходя из документов, предусмотренных п.1 ст.299 Гражданского Кодекса РФ в качестве правоустанавливающих и относящихся к периоду 1996 года, совершенная государственная регистрации права оперативного управления должна признаваться регистрацией ранее возникших прав, то есть возникших до введения в действие КВВТ РФ, в связи с чем ссылка Управления на п.2 ст.8 Гражданского Кодекса РФ применительно к положениям п.1 ст.299 Гражданского Кодекса РФ признана апелляционным судом необоснованной.

При разрешении спора судом первой инстанции не учтены выводы, содержащиеся в судебных актах по указанным истцом делам (№А56-48359/2004, №А56-44577/2004, №А56-48351/2004), основанные на оценке обстоятельств, касающихся передачи имущества ГУ "Подводречстрой" и приобретения последним права оперативного управления.

Апелляционный суд в ходе рассмотрения данного дела также установив, что акт приема-передачи имущества ГУ "Подводречстрой" оформлен ранее государственной регистрации Учреждения в качестве юридического лица, до возникновения у него правоспособности и без фактической передачи имущества, признал несостоявшейся передачу ГУ "Подводречстрой" имущества в оперативное управлении, а само право в отношении этого имущества по правилам ст.299 Гражданского Кодекса РФ – не возникшим.

Представленные в материалы дела вступившие в законную силу судебные акты также подтверждают нарушение законных интересов со стороны ГУ "Подводречстрой" посредством оспаривания оснований передачи в аренду спорного имущества, самого договора, а также путем истребования спорного имущества в порядке ст.301 Гражданского Кодекса РФ. Согласно письмам Ространснадзора РФ №МС-32/208 от 31.03.2005г. и  №10.77-3/1190 от 09.06.2005 г. основанием для отказа в получении ЗАО "Подводречстрой-1" лицензии для осуществления деятельности по перевозке грузов на внутреннем ввозном транспорте явилось наличие оспариваемой регистрации права оперативного управления ГУ "Подводречстрой". Таким образом, признание и подтверждение оспариваемой государственной регистрации возникновения в 1996 году права оперативного управления ГУ "Подводречстрой" на спорное имущество нарушает права и охраняемые законом интересы ЗАО "Подводречстрой-1" на осуществление хозяйственной деятельности с использованием переданного в аренду имущества.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда подлежит отмене, а апелляционные жалобы удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда  Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.08.2007 г. по делу № А56-58740/2005 отменить.

Признать недействительной государственную регистрацию права оперативного управления ГУ "Подводречстрой", совершенную 25.02.2003 г. в отношении объектов:

-плавкран ПК-107, идентификационный №СЗ-05-99, свидетельство серия РТ-II №011027;

-брандвахта БР-101, идентификационный №СЗ-05-100, свидетельство серия РТ- II №011028;

-баржа-площадка  БС-106,   идентификационный  №СЗ-06-01,   свидетельство  серия  РТ- II №011029;

-баржа-площадка  БС-107,   идентификационный  № СЗ-06-02,   свидетельство   серия  РТ- II №011030;

-дизельэлектрический плавкран ПК-109,  идентификационный  №СЗ-05-96, свидетельство серия РТ- II № 011024;

-дизельэлектрический       плавкран ПК-108,  идентификационный №СЗ-05-97, свидетельство серия