Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2007 по делу n А26-2804/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

25 декабря 2007 года

Дело №А26-2804/2007

Резолютивная часть постановления объявлена     20 декабря 2007 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 декабря 2007 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Я.В. Баркановой,

судей  И.А. Сериковой, И.А. Тимухиной,

при ведении протокола судебного заседания: Я.Ю. Олехнович,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15406/2007) Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 13.09.07г. по делу № А26-2804/2007 (судья Л,А. Репина),

по заявлению ОАО "Пассажирский порт"

к  Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Карелия

3-е лицо: 1 - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Карелия,

2 - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ленинградской области

о признании незаконным решения государственного органа об отказе в государственной регистрации договора аренды

при участии: 

от истца: представителя Сибиряковой С.Г. по доверенности от 20.11.06г. № 238,

от ответчика: представителя Романовой Т.Н. по доверенности от 22.10.07г.,

от 3-х лиц: 1 – представитель не явился, уведомление № 45834,

2 – представителя Фазылова Х.Т. по доверенности т 08.08.07г. № орюр-164/07-8,

установил:

ОАО «Пассажирский порт» (далее – Акционерное общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Карелия (далее – Регистрационная служба) об отказе в государственной регистрации договора аренды.

При рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Карелия (далее – Агентство по РК) и Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ленинградской области (далее – Агентство по ЛО).

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 13.09.07г. заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе Регистрационная служба просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на отсутствие у Агентства по РК правомочий на совершение оспариваемой сделки.

В судебном заседании представитель Регистрационной службы доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Акционерного общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, считает отказ в государственной регистрации оспариваемого договора незаконным.

Представитель Агентства по ЛО против удовлетворения апелляционной жалобы также возражал, ссылался на наличие у него полномочий по управлению федеральным имуществом, закреплённым за Северо-Западным речным пароходством на момент совершения сделки.

Представитель Агентства по РК в судебное заседание не явился, дело рассматривалось в его отсутствие в соответствии со ст.ст. 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса  РФ.

Исследовав материалы дела и заслушав мнения представителей сторон, апелляционный суд установил следующее.

Между Акционерным обществом и Агентством по ЛО заключен договор аренды объекта нежилого фонда от 24.03.06г. № 22/04 сроком до 2011г. (далее – Договор), в соответствии с которым Агентство по ЛО предоставляет, а Акционерное общество принимает во временное владение и пользование причал, находящийся в федеральной собственности и являющийся имуществом казны, расположенный по адресу: Республика Карелия, город Сортавала, остров Валаам, бухта Большая Никоновская, пассажирский причал б\н (далее – Причал).

Соглашением сторон в п. 2.2.18 Договора установлено, что Акционерное общество обязано в течение одного месяца с момента подписания Договора осуществить его государственную регистрацию в регистрирующем органе за счет собственных средств.

Акционерное общество в целях регистрации Договора обратилось в Сортавальский отдел Регистрационной службы, предоставив пакет необходимых документов.

21.01.07г. Регистрационная служба приняла решение об отказе в государственной   регистрации  Договора по тем основаниям, что у Агентства по ЛО отсутствуют полномочия распоряжаться спорными объектами  недвижимости.

Полагая отказ Регистрационной службы в государственной регистрации необоснованными, Акционерное общество обратилось в арбитражный суд  с настоящим заявлением.

Апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным в ввиду следующего.

Первоначально Причал числился на балансе предприятия Северо-западного речного пароходства и в ходе приватизации этого предприятия не был включен в уставный капитал вновь образованного юридического лица.

Сторонами не оспаривается, что Причал относится к федеральной собственности и является имуществом казны Российской Федерации, что подтверждается свидетельством  о  государственной регистрации  права (л .д.  40)  и  свидетельством  о внесении в реестр федерального имущества (л.д. 41).

При этом апелляционный суд не принимает доводы Регистрационной службы о том, что полномочиями по распоряжению Причалом как федеральным имуществом, расположенным на территории Республики Карелия, может быть наделено исключительно Агентство по РК (л.д. 31-32).                                                                                                                                                                       з

В соответствии с распоряжением Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом от 23.12.1992г. № 1212-р полномочиями по управлению федеральным имуществом, закрепленным за Северо-западным речным пароходством, был наделен Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (далее – Леноблкомимущество).

С принятием Минимуществом России приказа от 29.12.2003г. № 618 приказ Министерства государственного имущества России от 07.09.1998г. № 213, в соответствии с которым Леноблкомимущество было наделено полномочиями территориального органа Министерства имущественных отношений, признан утратившим силу.

Указанные полномочия в соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.04.2004 № 200 (далее – Постановление) перешли вновь созданному Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом (Росимущество), в том числе полномочия по управлению Причалом, так как Распоряжение Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом от 18.08.1992 № ПМ-10/5425 не было отменено.

На    момент    обращения       Акционерного общества    с    заявлением    о государственной    регистрации    Договора   учет    Причала осуществлялся   Агентством по ЛО, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества за № 04799999000084  (л.д. 33).

Как следует из письма от 15.03.07г.  № 4-1952/070-1 (л.д. 81-82), на основании поручения Росимущества от 09.03.2007 № СС-07/5426   (л.д. 79) о внесении изменений в реестр федерального имущества, ведение которого осуществляет Агентство по ЛО, последнее направило все документы на Причал в адрес Агентства по РК для внесения его в реестр   федерального  имущества, ведение которого осуществляет Агентство по РК.

При таких обстоятельствах, по мнению апелляционного суда, является обоснованным вывод арбитражного суда первой инстанции о том, что на момент заключения Договора Агентство по ЛО действовало в рамках предоставленных ему полномочий.

Исходя из изложенного выше, отказ произведен Регистрационной службой в нарушение ст. ст. 17, 20 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 13.09.07г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Я.В. Барканова

Судьи

И.А. Серикова

 И.А. Тимухина