Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2008 по делу n А56-18545/2007. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

13 февраля 2008 года

Дело №А56-18545/2007

Резолютивная часть постановления объявлена     05 февраля 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 февраля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Тимухиной И.А.

судей  Баркановой Я.В., Сериковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания:  помощником судьи Е.А. Паньковой

рассмотрев апелляционную жалобу Садоводческого некоммерческого товарищества «Сад 2 Л.С.Х.И.» на определение о прекращении производства по делу Арбитражного суда города Санкт - Петербурга и Ленинградской области от 05 декабря 2007 года по делу № А56-18545/2007 (судья Капелькина Л.М.), принятое

по иску Садоводческого некоммерческого товарищества "Сад 2 Л.С.Х.И."

к Комитету по управлению городским имуществом Санкт – Петербурга

о признании незаконным решения Комитета по управлению городским имуществом Санкт - Петербурга, об обязании Комитета по управлению городским имуществом Санкт - Петербурга предоставить в собственность земельный участок

при участии: 

от истца: Егоров С.Н. на основании доверенности от 01.08.2007 г.,

от ответчика: Самойленко Г.В. на основании доверенности от 24.12.2007 г. № 31507-42

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество СНТ «Сад 2 Л.С.Х.И.» обратилось в Арбитражный суд города Санкт - Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету по управлению городским имуществом Санкт – Петербурга о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность заявителю земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования и об обязании предоставить в собственность заявителя земельный участок, кадастровый номер 78:18122Б:129, расположенный по адресу: Санкт – Петербург, г. Пушкин, садоводство «Сад 2 Л.С.Х.И.», участок 1.1.

Определением от 05.12.2007 г. суд прекратил производство по делу.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Сад 2 Л.С.Х.И.» в апелляционной жалобе просит обжалуемое определение отменить и направить дело на новое рассмотрение, полагая, что данный спор является спором о праве собственности и, следовательно, подлежит разрешению в арбитражном суде как спор, относящийся к спорам в сфере экономической деятельности.

Комитет по управлению городским имуществом Санкт – Петербурга отзыв на апелляционную жалобу не представил, в судебном заседании представитель Комитета по управлению городским имуществом Санкт – Петербурга заявил возражения против удовлетворения жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого определения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, заявитель обратился в Комитет по управлению городским имуществом Санкт – Петербурга с заявлением  о предоставлении в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, кадастровый номер 78:18122Б:129, расположенный по адресу: Санкт – Петербург, г. Пушкин, садоводство «Сад 2 Л.С.Х.И.», участок 1.1.

06.03.2007 г. Комитет по управлению городским имуществом Санкт – Петербурга в своем письме № 4757-38 отказал Садоводческому некоммерческому товариществу «Сад Л.С.Х.И.»» в предоставлении земельного участка в собственность на основании статьи 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Заявитель, полагая, что отказ Комитета по управлению городским имуществом Санкт – Петербурга в предоставлении земельного участка со ссылкой на нормы Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» неправомерен, обратился с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, прекращая производство по делу, основывался на том, что в арбитражный суд обратилась некоммерческая организация, не имеющая в качестве основной цели извлечение прибыли, спор связан с земельным участком, относящимся к имуществу общего пользования и не связан с предпринимательской деятельностью, а действия Комитета по управлению городским имуществом Санкт – Петербурга не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Выводы суда нельзя признать обоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статья 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не дает понятия экономического спора. В тоже время, споры из гражданских, административных и иных публичных правоотношений, возникшие в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, или в связи с обеспечением доступа к такой деятельности, а также с предъявлением юридическими лицами иных требований экономического (имущественного) характера следует определить как экономические споры.

На основании изложенного заявленные Садоводческим некоммерческим товариществом «Сад Л.С.Х.И.» требования относятся к подведомственности арбитражного суда, производство по делу прекращено судом неправомерно.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение подлежит отмене с направлением дела для рассмотрения по существу в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.12.2007 г. по делу №А56-18545/2007 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Взыскать с КУГИ СПб в пользу СНТ «Сад Л.С.Х.И.» 1 000 руб. расходов по госпошлине по апелляционной жалобе.

Выдать СНТ «сад Л.С.Х.И.» справку на возврат из федерального бюджета 1 000 рублей излишне уплаченной госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова

 И.А. Серикова