Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2008 по делу n А21-7968/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

подписания  писем  № 07-09/4997  от  06.02.2002г.  и  № 07-29/12024  от  20.03.2003г.  «О  применении  ОПИ 2а  ТН  ВЭД  России  при  классификации  товаров»  и  признал  правомерным  применение  их  обществом,  поскольку  указанные  рекомендации  были  отменены  приказами  ФТС  России  № 1349  и  № 1348  от  31.10.2007г.,  то  есть  после  декларирования  обществом  товаров.

Правомерность  применения  обществом  заявленных  классификационных  кодов  подтверждается  наличием  сертификатов  происхождения,  выдаваемых  Калининградской  ТПП,  на  изготовленные  ЗАО  «Автотор»  автомобили.

Совместным  распоряжением  ГТК  России  и  Администрации  Калининградской  области  от  30.12.1998г.  № 296-р  утвержден  Порядок  определения  происхождения  товаров  из  Особой  экономической  зоны  в  Калининградской  области,  которым  установлена  форма  документа,  подтверждающего  происхождение  товара (сертификат),  и  указан  орган,  выдающий  данный  документ, (Калининградская  торгово-промышленная  палата).

Федеральным  законом  «Об  особой  экономической  зоне  в  Калининградской  области» в  целях  возможности  применения  таможенных  тарифных  льгот  установлено  соблюдения  ряда  условий,  одним  из  которых  является  определение  критериев  достаточной  переработки  товара,  которые  предусмотрены  ст.24  указанного  Закона.

Суд  первой  инстанции,  проанализировав  законодательство  об  особой  экономической  зоне  в  Калининградской  области  сделал  правильный  вывод,  что  сертификат  происхождения  товара  мог  выдаваться  обществу  лишь  при  условии  изменения  классификационного  кода  ввезенных  комплектующих  на  единый  код  готового  автомобиля  в  результате  изготовления  автомобиля  из  комплектующих  на  заводе,  то  есть  после  переработки.

Таким  образом,  выдача  Калининградской  ТПП  обществу  сертификатов  происхождения  товаров  на  основании  экспертных  заключений  на  изготовленные  автомобили  также  опровергает  утверждение  таможенного  органа  о  том,  что  ввозимые  комплектующие  имеют  тот  же  классификационный  код,  что  и  готовые  автомобили.

В  силу  ст.1.5  Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях  лицо,  привлекаемое  к  административной  ответственности,  не  обязано  доказывать  свою  невиновность,  вина  в  совершении  административного  правонарушения  устанавливается  судьями,  органами,  должностными  лицами,  уполномоченными  рассматривать  дела  об  административных  правонарушениях.  Неустранимые  сомнения  в  виновности  лица,  привлекаемого  к  административной  ответственности,  должны  толковаться  в  пользу  этого  лица.

Таможенный  орган  в  нарушение  ч.4  ст.210  АПК  РФ, повторяя  в  апелляционной  жалобе  свою  позицию,  изложенную  в  оспариваемом  постановлении,  не  доказал  наличие  недостоверных  сведений  в  вышеназванных  декларациях  о  ввозимом  товаре, то  есть  обстоятельства,  послужившие  основанием  для  привлечения  общества  к  административной  ответственности,  и  наличие  состава  вменяемого  ему  правонарушения.

 Судом  первой  инстанции  обоснованно  отмечено,  что  таможенным  органом  при  производстве  по  делам  об  административных  правонарушениях  процессуальных  нарушений  не  допущено.

При  таких  обстоятельствах  апелляционный  суд  считает,  что  суд  первой  инстанции  дал  правильную  и  объективную  оценку  обстоятельствам,  установленным  по  делу,  и  принял  законное  решение,  оснований  для  его  отмены  и  удовлетворения  апелляционной  жалобы  не  имеется. 

На  основании  изложенного,  руководствуясь  пунктом 1  статьи  269,  статьи 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного  суда  Калининградской  области  от 11.12.2007г.  по  делу  № А21-7968/2007  оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу  Калининградской  таможни  без  удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

Е.А. Фокина

 Л.А. Шульга