Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2008 по делу n А56-43033/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

05 марта 2008 года

Дело №А56-43033/2007

Резолютивная часть постановления объявлена     26 февраля 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  05 марта 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Лопато И.Б.

судей  Петренко Т.И., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  Немшановой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1613/2008) Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ленинградской области на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.12.2007 по делу № А56-43033/2007 (судья И.М. Корушова),

по заявлению ООО "Полипласт Северо-запад"

к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ленинградской области

о признании незаконным и отмене постановления

при участии: 

от заявителя: Д.В. Соловьев, дов. № 1 от 29.12.2007

от ответчика: Г.М.К Алиева, дов. От 18.12.2007

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Полипласт Северо-Запад» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ленинградской области (далее – Управление, ответчик) о назначении административного наказания от 01.10.2007 № 41-07/59 (10218000-543/2007).

Решением суда от 10.12.2007 требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, непоступление валютной выручки в сумме 9645,25 долларов США в сроки, предусмотренные внешнеторговым контрактом, является нарушением валютного законодательства РФ. Административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ, посягают на устойчивость денежной системы РФ, статбильность национальной валюты РФ, а также на возможность проведения единой валютной и кредитно-денежной политики. Нарушение сроков репатриации валюты РФ, причитающиеся за переданные нерезидентам товары, создает угрозу устойчивости и надежности российской банковской системы, что может привести к уменьшению ее международных активов и негативным образом сказаться на ее ликвидности.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель Общества просил решения суда оставить без изменения по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность судебного акта от 27.06.2007 г. проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 09.11.2006 Обществом (продавец) с иностранной организацией «Alya Bulgaria EAD» (покупатель) заключен контракт №СП-2006-32 на поставку химической добавки к бетону – суперпластификатор «Полипласт СП-1» (том 1 л.д. 20-24)

В соответствии с пунктом 6.2 договора оплата производится следующим образом: 50% авансовым платежом согласно выставленному Продавцом инвойсу за партию товара путем банковского перевода денежных средств на валютный счет Продавца; 50% - оплата в течение 60 дней с даты отгрузки. Также указанным пунктом договора предусмотрено, что по согласования сторон условия оплаты могут быть изменены; в этом случае изменение согласовывается в спецификациях к Контракту на поставку отдельных партий товара.

10.11.2006 в филиале «Кингисеппский» ОАО «Промышленно-строительный банк» Обществом оформлен паспорт сделки (далее ПС) № 06110003/0439/0021/1/0.

Управлением не оспаривается, что к внешнеторговому контракту были заключены изменение № 1 от 11.11.2006 об увеличении срока оплаты до 90 дней; дополнительное соглашение № 1 от 06.12.2006 об увеличении суммы контракта, на основании которого 08.12.2006 переоформлен ПС; дополнительное соглашение № 2 от 28.02.2007 о продлении срока действия контракта до 16.03.2007, на основании которого 12.03.2007 также переоформлен ПС.

В ходе проверки сотрудниками таможни установлено, что 24.12.2006 товар на сумму 19354,50 долларов США вывезен Обществом в режиме экспорта по ГТД № 10218060/201206/0005340.

Валютная выручка за товар поступила 20.12.2006 г. авансовым платежом в размере 9657,25 долларов США, а 28.02.2007 – в размере 9645,25 долларов США.

По мнению Управления, второй платеж за товар поступил по истечении срока, указанного в контракте и паспорте сделки, поскольку изменение № 1 от 11.11.2006 об увеличении срока оплаты до 90 дней Обществом в Банк не представлялось, паспорт сделки на основании указанного изменения не переоформлялся.

Указанные обстоятельства послужили основаниями для вынесения 01.10.2007 Управлением постановления о назначении административного наказания № 41-07/59, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ с назначением ему административного штрафа в размере ¾ от суммы причитающейся валютной выручки, не зачисленной в установленный законом срок на свои банковские счета в уполномоченном банке в сумме 189 872 руб. 02 коп.

Считая принятое Постановление незаконным, Общество оспорило его в арбитражный суд. Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление Общества, пришел к выводу об отсутствии события вменяемого ему правонарушении.

Апелляционная инстанция, исследовав материалы дела, выслушав и оценив доводы сторон, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы Управления.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Закон № 173-ФЗ) при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25 Закона № 173-ФЗ).

Невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, является основанием для привлечения к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом первой инстанции правомерно отклонен вывод Управления о том, что валютная выручка поступила на счет Общества с нарушением срока, установленного сторонами внешнеэкономической сделки, поскольку данный вывод сделан без учета согласованного и подписанного сторонами внешнеэкономического контракта изменения № 1 от 11.11.2006, согласно которому второй платеж за товар производится в течение 90 дней с даты отгрузки (том 1 л.д. 26), а, следовательно, без нарушения срока поступления валютной выручки.

При таких обстоятельствах у Территориального управления отсутствовали основания для привлечения Общества к административной ответственности.

При вынесении обжалуемого судебного акта нормы материального и процессуального права судом не нарушены, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решении Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.12.2007 по делу № А56-43033/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ленинградской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

Т.И. Петренко

А.Б. Семенова