Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2008 по делу n А56-20649/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

17 марта 2008 года

Дело №А56-20649/2007

Резолютивная часть постановления объявлена     12 марта 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 марта 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  М. Л. Згурской

судей  Н. И. Протас, Н. О. Третьяковой

при ведении протокола судебного заседания:  О. В. Енисейской

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1127/2008)  (заявление) Межрайонной ИФНС России №3 по Ленинградской области на решение  Арбитражного суда  Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.12.2007 по делу № А56-20649/2007 (судья Г. Е. Бурматова),

по иску (заявлению)  ООО "ПГ "Фосфорит"

к          Межрайонной ИФНС России №3 по Ленинградской области

о          признании недействительным решения

при участии: 

от заявителя: Большаков А. В. (доверенность от 19.02.2008 №19/2-14)

                        Ионова Т. И. (доверенность от 29.02.2008 №33/2-14)

от ответчика: Вахрушева О. В. (доверенность от 25.12.2007 №1956)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Промышленная группа «Фосфорит» (далее – Общество, ООО «ПГ «Фосфорит») обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным пункта 2 решения Межрайонной ИФНС России № 3 по Ленинградской области (далее - Инспекция, налоговый орган) от 20.04.2007 № 42/237 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в сумме 39 689 руб.

Решением суда первой инстанции от 11.12.2007 заявление Общества удовлетворено.

В апелляционной жалобе Инспекция просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

По мнению Инспекции, Обществом неправомерно заявлены налоговые вычеты в сумме 39 689 руб. в связи с уплатой НДС в пользу ЗАО «Веда-ПАК» в составе оплаты за электрическую энергию:

- деятельность по снабжению электрической энергией не является для ЗАО «Веда-ПАК» основной;

- соглашение между абонентом и субабонентом о предоставлении субабоненту части энергии, выделенной абоненту, одобренное энергоснабжающей организацией, не является договором энергоснабжения;

- на дату вступления в силу Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» ООО «ПГ «Фосфорит» и ЗАО «Веда-ПАК» должны были заключить договор об осуществлении технологического присоединения;

- соглашение на присоединение было дано ОАО «Фосфорит», которое исключено из Единого государственного реестра юридических лиц;

- в счетах-фактурах, на основании которых предъявлен НДС к вычету, в нарушение положений статьи 169 НК РФ неверно указан поставщик электроэнергии (ЗАО "Веда-ПАК" вместо ОАО "Петербургская сбытовая компания");

- представленные в обоснование правомерности применения налоговых вычетов счета-фактуры не соответствуют требованиям статьи 169 НК РФ.

В судебном заседании представители Инспекции поддержали доводы апелляционной жалобы, а представитель Общества против удовлетворения жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции законно и обоснованно, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Как следует из материалов дела, 22.01.2007 Обществом в Инспекцию представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за декабрь 2006 года, согласно которой к возмещению заявлен НДС в сумме 36 132 043 руб. Одновременно с налоговой декларацией в Инспекцию были представлены документы, подтверждающие право Общества на налогообложение по налоговой ставке 0 процентов, и подтверждающие налоговые вычеты по НДС.

Инспекция провела камеральную проверку представленной декларации и приложенных к ней документов, по результатам которой было вынесено решение от 20.04.2007 № 42/237, подтверждающее право налогоплательщика на применение ставки НДС 0 процентов. В то же время, пунктом 2 названного решения Обществу было отказано в праве на применение налоговых вычетов в сумме 39 689 руб.

Как следует из содержания решения, основанием для отказа в возмещении НДС явился вывод о необоснованности предъявления к вычету НДС на основании счетов-фактур от 31.10.2006 № Ц0407, от 30.06.2006 № Ц0174, от 30.09.2006 № Ц0374, выставленных налогоплательщику ЗАО «Веда-ПАК» в связи с передачей налогоплательщику электрической энергии. Выводы Инспекции основаны на том, что ЗАО «Веда-ПАК» не является энергоснабжающей организацией в смысле статьи 426 ГК РФ и Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию» от 14.04.1995 № 41-ФЗ, и получение электроэнергии налогоплательщиком не может быть признано реализацией, поставщиком электроэнергии фактически является ОАО «Петербургская сбытовая компания», от которой ее получает ЗАО «Веда-ПАК» в качестве абонента, счета-фактуры, в которых в качестве поставщика вместо ОАО «Петербургская сбытовая компания» указано ЗАО «Веда-ПАК», не соответствуют положениям статьи 169 НК РФ.

Не согласившись с законностью решения Инспекции в части отказа в возмещении НДС, Общество обратилось с заявлением в суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Общества, исходил из того, что указанные налоговым органом в оспариваемом решении в качестве оснований для отказа в возмещении НДС доводы противоречат положениям Налогового кодекса Российской Федерации. В решении суда указано, что материалами дела подтверждается соблюдение налогоплательщиком порядка и условий для применения налоговых вычетов, предусмотренных главой 21 НК РФ. Обществом и ЗАО «Веда-ПАК» заключен договор энергоснабжения, который соответствует положениям статьи 545 ГК РФ.

Выводы суда первой инстанции являются правильными.

Порядок реализации права налогоплательщика на возмещение налога на добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг) определен пунктом 4 статьи 176 НК РФ. Согласно названной норме, в редакции, действовавшей в спорный период, суммы, предусмотренные статьей 171 НК РФ, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1 - 6 пункта 1 статьи 164 НК РФ, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 НК РФ, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 названного Кодекса. При этом, возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Как в материалы дела, так и в Инспекцию, Обществом был представлен полный комплект документов, предусмотренный статьей 165 НК РФ. Указанный факт отражен в решении Инспекции и ей не оспаривается.

В подтверждение факта оплаты российскому поставщику товара НДС, Обществом в соответствии с требованиями статей 171, 172 НК РФ были представлены в налоговый орган счета-фактуры, платежные поручения.

Доводы налогового органа об отсутствии у Общества права на спорные налоговые вычеты, основанные на указании на нарушение гражданского законодательства о заключении договора энергоснабжения, не могут быть приняты.

В силу положений статей 171, 172 НК РФ условием предъявления налогоплательщиком к вычету сумм НДС в спорных периодах являлось предъявление ему налога поставщиками при приобретении товаров (работ, услуг), либо уплата НДС таможенному органу при ввозе товаров на таможенную территорию РФ в таможенном режиме выпуска для свободного обращения в целях их перепродажи, осуществления производственной деятельности или иных операций, признаваемых объектами налогообложения, принятие этих товаров (работ, услуг) к учету и наличие соответствующих подтверждающих документов и счетов-фактур, выставленных продавцами.

В соответствии с приложением 1.1 «Перечень субабонентов, присоединенных к сетям абонента» к договору энергоснабжения от 01.03.2001 №00784, ООО «ПГ «Фосфорит» при получении электрической энергии является субабонентом ЗАО «Веда-ПАК». При этом взаимоотношения абонента и субабонента были урегулированы договором электроснабжения от 01.01.2002 №02-ЭЛ. В заключении договора непосредственно с энергоснабжающей организацией налогоплательщику было отказано письмом ОАО «Ленэнерго» (в рамках рассматриваемых правоотношений правопредшественник ОАО «Петербургская сбытовая компания») от 01.04.2004 со ссылкой на отсутствие у Общества оборудования, присоединенного к сетям ОАО «Ленэнерго».

Факты реального получения электрической энергии Обществом в качестве субабонента ЗАО «Веда-ПАК» и ее оплаты, равно как выставление и оплата НДС, не отрицаются налоговым органом.

Таким образом, налогоплательщиком соблюдены все условия предъявления НДС к вычету, предусмотренные главой 21 НК РФ. Нарушение законодательства об энергоснабжении, даже если бы оно было допущено, не является основанием для отказа в применении налоговых вычетов, поскольку его соблюдение не предусмотрено в качестве обязательного условия предъявления НДС к вычету.

Доводы налогового органа о том, что отношения между абонентом и субабонентом по передаче электрической энергии не являются сделкой, противоречат положениям гражданского законодательства и, в частности, статье 545 ГК РФ, которая не предусматривает условия о том, что при передаче электрической энергии субабоненту энергоснабжающая организация является стороной договора между абонентом и субабонентом. Исходя из буквального толкования приведенной нормы, электрическая энергия передается от абонента субабоненту, следовательно, в случае возмездной передачи, будет иметь место реализация электроэнергии от абонента субабоненту и в смысле статьи 39 НК РФ. При таких обстоятельствах в счетах-фактурах правомерно в качестве поставщика указано ЗАО «Веда-ПАК».

Неправомерное неотражение этой реализации у абонента также не может быть основанием для ограничения права субабонента на налоговые вычеты.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные Обществом и налоговым органом доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции остаются на налоговом органе.

Руководствуясь статьями 269 п.1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.12.2007 по делу №А56-20649/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.Л. Згурская

Судьи

Н.И. Протас

 Н.О. Третьякова