Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2008 по делу n А56-19264/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

18 марта 2008 года

Дело №А56-19264/2007

Резолютивная часть постановления объявлена     13 марта 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  18 марта 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Петренко Т.И.

судей  Лопато И.Б., Савицкой И.Г.

при ведении протокола судебного заседания:  Соловьевой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-409/2008) Балтийской таможни на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.10.2007 по делу № А56-19264/2007 (судья Трохова М.В.),

по заявлению  ООО "Магистральстройсервис"

к  Балтийской таможне

о признании незаконным бездействия

при участии: 

от заявителя: Грандюк А.А., доверенность № 17 от 09.01.2008; Клюева А.А., доверенность № 02 от 09.01.2008

от ответчика: Солдатова Р.А., доверенность №04-19/1066 от 29.12.2007

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Магистральстройсервис» (далее – общество, заявитель, ООО «Магистральстройсервис») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Балтийской таможни (далее – таможня, таможенный орган), выразившееся в  не оформлении в надлежащие сроки товаров по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10216080/070507/0062906.

Решением от 23.10.2007 суд удовлетворил заявленные требования.

На решение подана апелляционная жалоба, в которой таможенный орган  просил отменить решение суда первой инстанции в связи с нарушением норм материального и процессуального права. При этом таможенный орган ссылается на соблюдение сроков выпуска товаров, предусмотренных положениями статьи 152 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), с учетом действий по проверке таможенной декларации, документов и товаров.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель общества просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 07.05.2007 ООО «Магистральстройсервис» представило в таможню ГТД N 10216080/070507/0062906 с приложенными документами на товары «листы кровельные волнистые битумные и кровельный волнистый лист из пластмасс».

После принятия таможенной декларации 08.05.2007 таможенным органом был произведен таможенный досмотр заявленных в ГТД товаров и транспортных средств, оформленный актом таможенного досмотра № 10216070/080507/018006 (л.д. 22). В ходе таможенного досмотра выявлено расхождение фактического веса брутто и нетто ввезенного товара по сравнению с заявленными в ГТД, что явилось основанием для вручения таможней представителю общества требования от 10.05.2007 о корректировке сведений о весе товара в ГТД согласно результатам досмотра. Корректировка названных сведений проведена заявителем в этот же день – 10.05.2007.

Выпуск товара в соотвествии с заявленным таможенным режимом был осуществлен таможней 13.05.2007.

Общество, посчитав, что таможня нарушила срок выпуска товаров, предусмотренный пунктом 1 статьи 152 ТК РФ, оспорило бездействие таможенного органа по  не оформлению данной ГТД в судебном порядке.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 149 ТК РФ выпуск товаров осуществляется таможенными органами в сроки, предусмотренные статьей 152 ТК РФ, при соблюдении следующих условий:

1) если при таможенном оформлении и проверке товаров таможенными органами не было выявлено нарушений таможенного законодательства Российской Федерации, за исключением случаев, когда выявленные нарушения, не являющиеся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, устранены, а также за исключением случая, предусмотренного статьей 154 ТК РФ;

2) если в таможенный орган представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением случаев, когда указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров;

3) если декларантом соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранный таможенный режим или применения соответствующей таможенной процедуры в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации;

4) если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 31 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Таможенные органы осуществляют выпуск товаров в соответствии со статьей 149 ТК РФ не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам, за исключением случая продления сроков проведения проверки товаров в соответствии с пунктом 2 статьи 359 ТК РФ (пункт 1 статьи 152 ТК РФ).

Как указано в пункте 1 статьи 153 ТК РФ, при выявлении таможенным органом в ходе проверки таможенной декларации, иных документов, представленных при декларировании, и декларируемых товаров несоблюдения условий выпуска, предусмотренных статьей 149 ТК РФ, выпуск товаров не осуществляется. Таможенный орган незамедлительно уведомляет декларанта о том, какие именно условия выпуска товаров не соблюдены и какие именно декларант должен совершить действия, достаточные для соблюдения условий выпуска товаров в соответствии с положениями статьи 153 ТК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 153 ТК РФ при обнаружении таможенным органом признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом Российской Федерации, проводит дополнительную проверку любым способом, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации. Выпуск товаров осуществляется таможенным органом при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения указанной проверки. Таможенный орган сообщает декларанту в письменной форме размер требуемого обеспечения уплаты таможенных платежей.

В пункте 6 статьи 153 ТК РФ указано, что в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 153 ТК РФ, выпуск товаров производится не позднее одного дня, следующего за днем предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей.

Из материалов дела не усматривается, что при декларировании товаров общество заявило недостоверные сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных платежей, а также, что обществу направлялось письменное сообщение о размере требуемого обеспечения уплаты таможенных платежей.

Довод таможенного органа о том, что товар предъявлен таможенному органу 08.05.2007 и этой даты исчисляется трехдневный срок, правомерно отклонен  судом первой инстанции с учетом положений статьи 152 ТК РФ.  

Обязанность по предъявлению товара таможенным органом в местах прибытия либо в месте доставки по завершению процедуры внутреннего таможенного транзита, если такая применялась, возложена на перевозчика.

Как следует из документа учета № 3007/217/49303, ЗАО «Первый контейнерный терминал»  был выгружен товар в зоне таможенного контроля 04.05.2007, соответственно в соответствии со статьей 152 ТК РФ товар должен был быть выпущен не позднее 10.05.2007.

 При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан правомерный  вывод, что бездействием  таможенного органа нарушена процедура таможенного оформления, предусмотренная положениями статей 152, 153 Таможенного кодекса Российской Федерации.    

Судом первой инстанции всесторонне и полно дана оценка обстоятельствам дела и  правомерно были удовлетворены заявленные требования. Оснований  для отмены решения суда первой инстанции  не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.10.2007 по делу № А56-19264/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.И. Петренко

Судьи

И.Б. Лопато

 И.Г. Савицкая