Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2013 по делу n А56-63074/2012. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

25 февраля 2013 года

Дело №А56-63074/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме 25 февраля 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Горбачевой О.В., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Куписок А.Г.

при участии: 

от истца: Куколева А.А. по доверенности от 13.12.2012 №ОАО/6047, Гроховская Н.В. по доверенности от 13.12.2012 №ОАО/6045

от ответчика: не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-380/2013) Военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Западному военному округу на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.11.2012 по делу № А56-63074/2012 (судья Соколова Н.Г.), принятое

по иску Военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Западному военному округу

к Управлению финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия

о взыскании денежных средств

установил:

Военное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Западному военному округу (ОГРН: 1117847262807, место нахождения: 191055, г.Санкт-Петербург, Невский пр., д.4) (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия (ОГРН: 1107847402937, место нахождения: 191055, г.Санкт-Петербург, Дворцовая пл., д.4) представить в Управление денежную сумму, которая не была учтена при расчете планового фонда оплаты труда на период с 14.01.2011 по 31.12.2011 в размере 164 189 руб. 40 коп. для дальнейшей реализации своих прав и полномочий Руководителем ВСУ СК России по ЗВО в виде распределения экономии фонда оплаты труда за 2011 год между ФГГС; произвести перерасчет фонда заработной платы федеральных государственных гражданских служащих (далее - ФГГС) Управления на 2012 год, с учетом требований Постановления Правительства РФ от 18.09.2006 №573, приказа Министра обороны Российской Федерации от 29.01.2007 №33, согласно штату №30/101 ВСУ СК России по ЗВО, утвержденному 14.01.2011 Председателем Следственного комитета РФ, а именно, заложить по трем должностям ФГГС в фонд заработной платы ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу за стаж работы в структурном подразделении по защите государственной тайны, согласно штату №30/101 в размере 24111 руб. 60 коп.; заложить в фонд заработной платы ФГГС ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющим государственную тайну, из расчета 6 должностных окладов на год, согласно штатному расписанию, с учетом форм допусков, установленных номенклатурой должностей, то есть 238840 руб., а не 64032 руб.

Определением от 19.11.2012 производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью дела арбитражному суду.

В апелляционной жалобе Управление, ссылаясь на нарушение норм процессуального права, просит судебный акт отменить. Податель жалобы полагает, что в данном случае имеет место спор о подсудности, что противоречит требованиям процессуального законодательства.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил. Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы апелляционной жалобы. Считает судебный акт незаконным и необоснованным.

Законность и обоснованность определения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 24.09.2012 Управление обратилось в Дзержинский районный суд города Санкт-Петербурга с аналогичными исковыми требованиями (л.д. 148-157).

Определением Дзержинского районного суда города Санкт-Петербурга от 26.09.2012 исковое заявление возвращено подателю в связи с экономическим характером спора и неподсудностью дела указанному суду (л.д. 146-147).

18.10.2012 в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области поступило исковое заявление Управления о взыскании денежных средств. Указанное заявление принято судом к производству определением от 23.10.2012, рассмотрение дела назначено на 14.11.2012 (л.д. 1-13).

Суд первой инстанции, рассмотрев материалы дела, пришел к выводу о неподведомственности спора арбитражному суду, в связи с чем определением от 19.11.2012 прекратил производство по делу.

Апелляционная коллегия, исследовав материалы дела и доводы жалобы, полагает определение суда подлежащим отмене в связи со следующим.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции, ссылаясь на нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не учел того, что истец в результате принятого судебного акта суда общей юрисдикции оказался лишенным права на судебную защиту (части 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

На основании общеотраслевого принципа, закрепленного в пункте 4 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункте 4 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, споры о подсудности между судами Российской Федерации не допускаются.

На основании вышеизложенного обжалуемое определение суда подлежит отмене с направлением вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.11.2012 по делу № А56-63074/2012 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой  инстанции.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева

 В.А. Семиглазов