Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2008 по делу n А56-28206/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

31 марта 2008 года

Дело №А56-28206/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  31 марта 2008 года

В судебном заседании 26 марта 2008г. объявлялся перерыв до 12 час.20 мин. 27 марта 2008г.

27 марта 2008г. судебное заседание продолжено

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Л.А.Шульга

судей Л.В.Зотеевой, Е.А.Фокиной

при ведении протокола судебного заседания: И.С.Калининой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1123/2008) Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11 декабря 2007 года по делу № А56-28206/2007 (судья О.А.Алешкевич),

по заявлению  ЗАО "Петросвет"

к  Санкт-Петербургской таможне

о признании решения и требования незаконными

при участии: 

от заявителя: представитель Е.Н.Хлыстова доверенность б/н от 16.01.2006г.

от заинтересованного лица: представитель В.В.Иванов доверенность № 06-21/59 от 09.01.2008г., представитель О.В.Расова доверенность № 06-22/15257 от 12.10.2007г.

установил:

            Закрытое акционерное общество «Петросвет» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решения о классификации товара от 30.05.2007 № 10210000/32-17/55 и требования от 04.06.2007 № 0144/07/144.

            Решением от 11 декабря 2007 года суд признал недействительными решение Санкт-Петербургской таможни о классификации товара от 30.05.2007 № 10210000/32-17/55 и требование от 04.06.2007 № 0144/07/144.

            Суд взыскал с Санкт-Петербургской таможни в пользу ЗАО "Петросвет" 4 000 рублей судебных расходов.

            Санкт-Петербургская таможня заявила апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.12.2007 года по делу А56-28206/2007, принять новый судебный акт.

            В обоснование апелляционной жалобы таможенный орган заявил о своем несогласии с решением суда.

            По мнению таможенного органа, ввезенный ЗАО «Петросвет» на таможенную территорию Российской Федерации по ГТД № 10210150/010307/0003576 товар – «сложная смесь, содержащая этоксилированные алкиламины для использования при производстве пластиков (не является отходом производств, не товар бытовой химии, не аэрозоль, не средство по уходу за транспортом) – должно классифицироваться кодом 3402 12 000 0 ТН ВЭД России. Позиция Санкт-Петербургской таможни подтверждается заключением эксперта ЦЭКТУ от 27.06.2007 № 1208/03-2005 на товар с тем же наименованием «HOSTASTAT, арт. FA 14Liq», оформленный Обществом по другой ГТД.

            В судебном заседании представители таможенного органа поддержали доводы апелляционной жалобы.

            ЗАО «Петросвет» возражало против апелляционной жалобы и просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Представитель Общества поддержал позицию, изложенную в материалах дела.

            Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

            Как следует из материалов дела, ЗАО «Петросвет» в соответствии с контрактом № CLG-01/2006 от 17 ноября 2006 года, заключенным с компанией «Clariant Vertrieb (Deutschland) GmbH @ Co.KG», Германия, ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар (смесь Hostastat FA 14 liq), оформленный по ГТД № 10210150/0103076/0003576.

            При таможенном оформлении товара по ГТД № 10210150/0103076/0003576 ЗАО «Петросвет» присвоило ему код 3824 90 980 9 ТН ВЭД.

            Санкт-Петербургской таможней был проведен контроль правильности классификации товара по ГТД № 10210150/010307/0003576, по результатам которого установлено заявление недостоверных сведений относительно кода ТН ВЭД, что повлекло занижение размера таможенных пошлин и налогов.

            Классификационным решением от 30.05.2007 года № 10210000/32-17/55 ввезенному товару присвоен код 3402 12 000 0 ТН ВЭД. Изменение кода товара повлекло увеличение подлежащих уплате таможенных платежей.

            04.06.2007 года в адрес ЗАО «Петросвет» выставлено требование № 0144/07/144 об уплате 28757,45 рублей таможенной пошлины и 956,19 рублей пеней.

ЗАО «Петросвет» не согласилось с решением и требованием таможенного органа и обратилось в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, апелляционный суд признал жалобу таможенного органа подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к ошибочному выводу о том, что Обществом не нарушены правила классификации товара.

            В соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные органы уполномочены классифицировать товары по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее ТН ВЭД). В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе осуществлять классификацию товаров. Решения таможенного органа о классификации товара являются обязательными. Декларант вправе обжаловать такое решение в соответствии с главой 7 настоящего Кодекса.

            В силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2006г. № 718 «Таможенный тариф Российской Федерации» правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций (ОПИ ТН ВЭД).

            Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам.

            Согласно правилу 3 ОПИ ТН ВЭД, в случае, если в силу названных Правил или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарной позицией с более общим описанием.

            В соответствии с ТН ВЭД РФ в товарной позиции 3824 классифицируется готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные.

            Как следует из представленных документов, Общество по ГТД № 10210150/010307/0003576 ввезло товар: сложная смесь содержащая этоксилированные алкиламины для использования при производстве пластиков (не является отходом пр-в не товар бытовой химии, не аэрозоль, не средство по уходу за транспортом), товарный знак – Клариант, марка HOSTASTAT, артикул FA 14 Liq. В сертификате безопасности на  данный товар указана формула N,N-Bis-(2-гидроксиэтил)С12-С18-алкиамин.

            Таможенный орган принял решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, в котором присвоил указанному выше товару - код 3402120000. При этом таможенный орган руководствовался выводами экспертного заключения ЦЭКТУ от 27.06.2006г. № 1208/03-2005, сделанными в отношении товара с тем же наименованием «HOSTASTAT, артикул FA 14 LIq», оформленным Обществом по ГТД № 10210150/120406/0005564.

            Согласно экспертному заключению от 27.06.2006г. № 1208/03-2005, исследованная проба товара представляет собой смесь веществ на основе N,N-бис-(2-гидроксиэтил)алкид(С12-С18)амина и является поверхностно-активным веществом.

            Из изложенного следует, что по ГТД 10210150/120406/0005564 и по ГТД № 10210150/010307/0003576 ввезен идентичный товар, что не оспаривает представитель Общества.

            Принимая во внимание, что по рассматриваемым поставкам Общество  ввезло  товар - HOSTASTAT, FA 14 Liq фирмы Clariant, апелляционная инстанция полагает, что таможенный орган при принятии решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД правомерно руководствовался выводами экспертного заключения, сделанными в отношении идентичного товара, ввезенного по ГТД № 10210150/120406/0005564.

             По результатам экспертного исследования товара, ввезенного по ГТД № 10210150/120406/0005564 таможенным органом 14 июля 2006г. принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, которым продукту «HOSTASTAT FA 14 Liq» торговой марки «Клариант» присвоен код 3402120000.

            Решение таможенного органа о классификации товара от 14 июля 2006 года Обществом не оспорено.

            Согласно пункту 3 примечания к группе 34 в товарной позиции 3402 «поверхностно-активные органические вещества» означают продукты, которые при смешивании с водой при концентрации 0,5% при температуре 20 градусов С и выдерживании в течение 1 часа при той же температуре:

а) дают прозрачную или полупрозрачную жидкость или стабильную эмульсию без выпадения нерастворимого вещества; и

б) снижают поверхностное натяжение воды.

            Указанным характеристикам соответствует товар   HOSTASTAT FA 14 Liq, в отношении которого составлено экспертное заключение № 1208/03-2005 от 27.06.2006г.

            Из разъяснения фирмы Clariant (л.д.21) следует, что продукты, производимые под торговой маркой «HOSTASTAT FA 14» являются антистатическими агентами и применяются при переработке полимерных материалов (таких, как полиолефины, полистирол и др.) для придания конечным изделиям антистатических свойств.

            Согласно пункту 3 примечания к группе 38 в товарную позицию 3824 включаются следующие товары, которые не включаются ни в одну из других товарных позиций Номенклатуры:

а) искусственно выращенные кристаллы (кроме оптических элементов) оксида магния или галогенов щелочных или щелочно-земельных металлов с массой каждого кристалла не менее 2,5 г.;

б) сивушное масло; масло костяного дегтя;

в) составы для удаления чернильных пятен, расфасованные в упаковки для розничной продажи;

г) составы для исправления печатных текстов и прочие корректурные жидкости , расфасованные в упаковки для розничной продажи;

д) керамические пироэлементы, плавкие (например, конусы Зегера).

            Антистатические агенты в товарной позиции 3824 не поименованы.

            Таким образом, вывод таможенного органа о том, что ввезенный Обществом товар по ГТД № 10210150/010307/0003576 является поверхностно-активным веществом и классифицируется кодом ТН ВЭД 3402120000, является обоснованным.

            Изменение кода ТН ВЭД в отношении задекларированного товара повлекло доначисление таможенных платежей, в связи с чем таможенный орган обоснованно направил в адрес требование об уплате таможенных платежей от 04.06.07г. № 0144/07/144.

            При изложенных обстоятельствах, основания для удовлетворения требования ЗАО «Петросвет» отсутствуют, а решение суда подлежит отмене.

            В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины суд относит на ЗАО «Петросвет».

              Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11 декабря 2007 года по делу № А56-28206/2007 отменить.

            В удовлетворении заявления ЗАО «Петросвет» о признании незаконными и отмене решения от 30.05.2007г. № 10210000/32-17/55 и требование от 04.06.2007г. № 0144/07/144 отказать.

            Взыскать с ЗАО «Петросвет» в пользу Санкт-Петербургской таможни 1000 рублей расходов по оплате госпошлины.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

Л.В. Зотеева

 Е.А. Фокина