Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2013 по делу n А21-5060/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 настоящей статьи.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, к заявлению Общества были приложены все документы, перечисленные в части 2 статьи 147 Закона № 311-ФЗ.

Одним из оснований для отказа в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин таможенным органом указано на отсутствие документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, отсутствие корректировки декларации на товары.

Вместе с тем, как правильно указал суд первой инстанции, часть 2 статьи 147 Закона о таможенном регулировании не содержит указания на то, каким именно документом должна подтверждаться излишняя уплата таможенных пошлин. В силу универсальности нормы таковым может быть признан как конкретный документ, так и их совокупность, свидетельствующая об излишней уплате, и идентифицированная таможенным органом в  качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин (излишне уплаченных) в отношении конкретных товаров в соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза.

По мнению суда, приложенные Обществом к заявлению на возврат документы могли быть отнесены таможней к документам, подтверждающим факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов, и позволяли таможенному органу идентифицировать суммы излишне уплаченных таможенных пошлин по каждой конкретно ВГТД и ПГТД, без внесения соответствующих корректировок в соответствующие декларации.  К заявлению Общество приложило все платежные документы, на основании которых была произведена уплата таможенных пошлин, в заявлении также указаны причины возникновения, по  мнению заявителя, переплаты (уменьшение курса валюты на дату подачи полной декларации), к заявлению приложен расчет суммы излишне уплаченных, по мнению Общества, таможенных платежей.

Как правильно указал суд, корректировка декларации на товары, оформленная в соответствии с Инструкцией о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 255, на которой настаивает таможенный орган, не предусмотрена пунктом 4 статьи 147 Закона №311-ФЗ в качестве документа, подтверждающего факт излишней уплаты таможенных пошлин, а следовательно, у таможни отсутствовали законные основания для возврата без рассмотрения заявления ОАО «ТНК-ВР Холдинг» о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин.

Поскольку обществом была представлена копия с копии заявления с нотариальным освидетельствованием подлинности подписи Р.И. Овсянникова, заверенной нотариально, суд первой инстанции и по этому основанию признал необоснованным возврат таможенным органом без рассмотрения заявления Общества.

Ссылка представителей Таможни на отсутствие оснований для рассмотрении заявления по существу и отказа в возврате таможенных платежей на положения части 12 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, содержащей закрытый перечень оснований для возврата излишне уплаченных таможенных платежей, отклоняется апелляционным судом, как основанная на неправильном толковании названной нормы.

В части 12 статьи 147 Закона № 311-ФЗ содержится перечень условий, при которых не может быть произведен возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, то есть когда факт излишней уплаты установлен, но по основаниям, перечисленных в названной норме, возврат не может быть произведен (наличие задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности; сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 рублей; подача заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков).

Таким образом, правильным является вывод суда первой инстанции о том, что представленная обществом вместе с заявлением на возврат излишне уплаченных таможенных платежей совокупность документов позволяла таможенному органу рассмотреть указанное заявление и принять соответствующее решение по существу, а не предлагать на основании части 4 статьи 147 Закона №311-ФЗ обратиться в таможенный орган повторно с заявлением на возврат, представив соответствующий пакет документов.

В этой части решение суда законно и обоснованно и отмене либо изменению не подлежит.

Расходы по госпошлине в соответствии со статьей 110 АПК РФ в сумме 2000 руб. за рассмотрение дела в суде первой инстанции подлежат отнесению на ОАО «ТНК-ВР Холдинг». Государственная пошлина в сумме 2000 рублей подлежит возврату Обществу как излишне уплаченная.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 110, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд     

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 19 декабря 2012 года по делу № А21-5060/2012 отменить в части обязания Калининградской областной таможни возвратить ОАО «ТНК-ВР Холдинг» излишне уплаченную таможенную пошлину в размере 51615260 руб. 23 коп., а также в части взыскания с Калининградской областной таможни в пользу ОАО «ТНК-ВР Холдинг» расходов по государственной пошлине в размере 2000 руб. В удовлетворении заявленных требований в указной части отказать.

Возвратить ОАО «ТНК-ВР Холдинг» из федерального бюджета 2000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

В остальной части решение Арбитражного суда Калининградской области от 19 декабря 2012 года по делу № А21-5060/2012 оставить без изменения,  апелляционную жалобу Калининградской областной таможни – без удовлетворения.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

И.Г. Савицкая

 А.Б. Семенова