Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2013 по делу n А56-60509/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

огней, каких-либо иных приспособлений, а также иных признаков, позволяющих отнести данные понтоны к маломерным судам, используемым для перевозки людей и грузов.

Как пояснил представитель Общества, понтоны используются яхтклубом в качестве причалов для стоянки судов и не используются и не могут быть использованы в целях судоходства, и кроме того, они не отвечают критериям маломерного судна, данным в статье 3 КВВТ, так как не обладают необходимыми для таких судов характеристиками как пассажировместимость и грузовместимость.

Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 утвержден Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, в соответствии с подпунктом «в» пункта 5 которого к объектам регулирования относятся объекты инфраструктуры внутреннего водного транспорта, включающие причалы и портовые причальные сооружения. Согласно пункту 9 Технического регламента "причальное сооружение" - гидротехническое сооружение, имеющее устройства для безопасного подхода судов и предназначенное для безопасной стоянки судов.

Требования к объектам инфраструктуры внутреннего водного транспорта, в том числе, к причальным сооружениям установлены в разделе VI Технического регламента. Согласно пункту 494 Технического регламента причальные сооружения также как и маломерные и иные суда являются  объектами технического контроля и могут быть подвергнуты освидетельствованию уполномоченным на осуществление контрольных функций органом на соответствие  техническим и противопожарным требованиям.

Согласно Техническому паспорту (том 2, л.д. 95) понтон железобетонный предназначен для формирования плавучего причала, обеспечивающего швартовку и стоянку маломерных судов, заправку их пресной водой, посадки и высадки пассажиров. В Техническом паспорте имеются ссылки на различные ГОСТы, на соответствие которым в зависимости от указанной в паспорте характеристики должен соответствовать железобетонный понтон. В отношении характеристики остойчивости, непотопляемости имеется указание (л.д. 97) на соответствие рассматриваемого сооружения пунктам 2.13 и 2.14 ГОСТ 19105 «Суда прогулочные гребные и моторные», однако данное обстоятельство не свидетельствует о том, что понтон является маломерным судном, которое кроме признаков остойчивости и непотопляемости должно обладать и другими признаками и характеристиками, маломерным судам, и которыми не обладает спорный объект.

Сертификат соответствия Госстандарта России № РОСС RU.МП13.В00700  (том 2, л.д. 110) выдан также на продукцию, поименованную как понтон железобетонный, а не на маломерное судно, и указание в сертификате на код ОКП 744000 не является доказательством, подтверждающим, что понтон железобетонный может быть отнесен к маломерным судам.

Таким образом, правильным является вывод суда о том, что Инспекцией не доказано использование Обществом понтонов в целях судоходства, не представлено доказательств, однозначно свидетельствующих о необходимости отнесения понтонов к маломерным судам и необходимости их регистрации, а следовательно, не представлено доказательств обоснованности и правомерности выданного предписания, а также отказа в техническом освидетельствовании базы (сооружения) для стоянки маломерных судов ООО «Морской яхтклуб».

Кроме того, как правомерно указал суд, согласно распоряжению Министра МЧС РФ Пучкова В.А. от 29.06.2012 № 43-3342-1 с 01.07.2012 приостановлена контрольно-надзорная деятельность МЧС России в части, касающейся технического освидетельствования маломерных судов, до принятия соответствующих нормативных правовых актов.

Судом правильно применены нормы материального права, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательства, в связи с чем оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы Инспекции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд     

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 22 января 2013 года по делу № А56-60509/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального казенного учреждения «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Санкт-Петербургу» – без удовлетворения.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

И.Б. Лопато

 А.Б. Семенова