Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2013 по делу n А56-66107/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

01 апреля 2013 года

Дело №А56-66107/2011

Резолютивная часть постановления объявлена     27 марта 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  01 апреля 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Мельниковой Н.А.

судей  Кашиной Т.А., Марченко Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Тутаевым В.В.

при участии: 

от истца: Сметанина С.А. (доверенность от 27.078.2012г., паспорт)

от ответчика: не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-760/2013)  ОАО «Колэнергосбыт» на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.11.2012г. по делу № А56-66107/2011(судья  Лущаев С.В.), принятое по иску ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада"

к ОАО "Кольская энергосбытовая компания"

о взыскании

установил:

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" в лице филиала "Колэнерго" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании с открытого акционерного общества "Кольская энергосбытовая компания" (далее – ответчик) задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 1 от 01.01.2008 года в размере 27 480 785,24 руб., неустойки в размере 17 729 039,74 руб. по состоянию на 19.11.2012 года.

Решением Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.11.2012г. по делу № А56-66107/2011 заявленные требования удовлетворены.

На указанное решение ОАО «Колэнергосбыт» подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на необоснованность принятого по делу судебного акта, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. В апелляционной жалобе податель указывает, что у сетевой организации в случае бездоговорного потребления электрической энергии  (мощности) отсутствуют правовые основания для взыскания стоимости услуг по передаче электрической энергии (мощности) с гарантирующего поставщика, независимо от оснований, по которым не было введено ограничение режима потребления электрической энергии. Спор заключается в возможности определять стоимость услуг в части ставки за содержание сетей на основании одноставочного тарифа. Что касается неустойки, то пунктом 8.14 договора N 1 предусматривается начисление неустойки только на сумму окончательного расчета по итогам расчетного периода и не допускается начисление ее за каждый день просрочки.

Истец с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Полагает обоснованным вывод суда первой инстанции о наличии правовых оснований для взыскания с ОАО «Колэнергосбыт» в пользу истца задолженности, составляющей стоимость услуг по передаче электрической энергии потребителям, в отношении которых ответчик в одностороннем порядке отказался от исполнения договора энергоснабжения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как явствует из материалов дела, 01 января 2008 года между Открытым акционерным обществом «Кольская энергосбытовая компания» (далее - Заказчик, Общество) и Открытым акционерным обществом «Колэнерго» (далее - Исполнитель, Истец, Компания) был заключен Договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1 (далее по тексту - Договор). Дополнительным соглашением № 11 от 22.11.2010 срок действия договора продлен на 2011 год.

17 декабря 2007 года внеочередным общим собранием акционеров ОАО «Колэнерго» было принято решение о реорганизации Общества в форме присоединения к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (Протокол внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Колэнерго» № 21 от 26.12.2007 года).

01.04.2008 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности ОАО «Колэнерго» путем реорганизации в форме присоединения.

В соответствии с Передаточным актом, утвержденным внеочередным общим собранием акционеров ОАО «Колэнерго» от 17.12.2007 года (Протокол № 21), правопреемником всего имущества, прав и обязанностей присоединенного юридического лица является ОАО «МРСК Северо-Запада».

 В соответствии с условиями Договора Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей территориальных сетевых организаций, заключивших с Исполнителем Договоры оказания услуг по передаче электрической энергии (перечислены в Приложении № 15 к Договору), а Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном Договором.

Согласно Разделу 7 Договора «Порядок оплаты Заказчиком оказываемых по договору услуг» расчетным периодом для оплаты оказываемых Исполнителем услуг является один календарный месяц. В соответствии с п. 7.7 Договора до начала расчетного месяца Исполнитель выставляет Заказчику счет на оплату услуг исходя из плановых объемов передачи электроэнергии, указанных в Приложении № 4 к Договору, и величин договорной (заявленной) мощности, определенных в Приложении № 14 к Договору.

Заказчик производит оплату по выставленному счету: до 15 числа текущего месяца - 30 % стоимости услуг, указанной в счете; до 25 числа текущего месяца - 30 % стоимости услуг, указанной в счете.

Окончательный расчет производится до 25 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных Заказчиком по выставленному счету, исходя из объемов переданной электроэнергии, указанных в Акте об оказании услуг по передаче.

Во исполнение обязательств по Договору ОАО «МРСК Северо-Запада» своевременно и в полном объеме оказывает услуги по передаче электрической энергии, что подтверждается актами об оказании услуг по передаче электрической энергии.

В свою очередь, ОАО «Кольская энергосбытовая компания» не исполнило в полном объеме и в срок свои обязательства по оплате оказанных Исполнителем услуг.

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского Кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Задолженность ОАО «Кольская энергосбытовая компания» перед ОАО «МРСК Северо-Запада» по Договору за период с августа по декабрь 2011 года составляет 27480785,24 руб.

Между сторонами имеются разногласия в отношении порядка определения стоимости услуг по передаче электрической энергии в отношении потребителей, присоединенных к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии.

Компания полагает, что пункт 55 Методических указаний (Приказ ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2) носит императивный характер и применяется независимо от выбранного Обществом варианта тарифа.

По мнению Ответчика, в данном случае при расчете за услуги по передаче электроэнергии должен применяться одноставочный тариф.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил данную позицию ответчика.

В соответствии с Договором между ОАО «МРСК Северо-Запада» и ОАО «Колэнергосбыт» производятся расчёты за услуги по передаче электрической энергии, оказанные Истцом потребителям, обслуживаемым ОАО «Колэнергосбыт», в том числе и присоединенным к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, то есть подключённым на генераторном напряжении (ГН).

Полномочия Федеральной службы по тарифам по утверждению пункта 55 Методических указаний, в том числе по определению особенностей оплаты услуг по передаче электрической энергии потребителей электрической энергии, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, подтверждены решениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2010 N 5275/10 и от 10.02.2011 N ВАС-14764/10.

Названным пунктом Методических указаний предусмотрены особенности оплаты услуг по передаче электрической энергии для потребителей электрической энергии, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии.

Так, в случае если все энергопринимающие устройства потребителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии и потребитель получает от данного производителя весь объем потребляемой электрической энергии, потребитель оплачивает услуги по передаче электрической энергии по установленной ставке тарифа на содержание электрических сетей для уровня напряжения, на котором производитель присоединен к электрическим сетям сетевой организации по напряжению станции наиболее высокого уровня.

В случае, если часть энергопринимающих устройств потребителя присоединена к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, а часть - непосредственно, величина заявленной мощности потребителя указывается отдельно для непосредственных присоединений и присоединений к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии.

При этом потребитель оплачивает услуги по передаче электрической энергии: при присоединении к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии - за заявленную мощность энергоустановок, присоединенных к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, аналогично положениям абзаца второго названного пункта; при непосредственном присоединении - по установленному тарифу на услуги по передаче электрической энергии для уровня напряжения, на котором энергопринимающие устройства потребителя непосредственно присоединены к электрическим сетям сетевой организации (с учетом пункта 45 Методических указаний). При этом оплата производится по ставке тарифа на содержание электрических сетей - за заявленную мощность энергоустановок, непосредственно присоединенных к электрическим сетям, а по ставке тарифа на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии - за объем электрической энергии, получаемой потребителем из электрической сети.

Особенности, установленные пунктом 55 Методических указаний, являются обязательными для лиц, производящих расчеты за услуги по передаче электрической энергии в случаях, предусмотренных этим пунктом, в силу положений части 1 пункта 4 статьи 421, статьи 422 ГК РФ, пункта 3 статьи 26 Закона N 35-ФЗ, пунктов 4, 5, 6 Правил недискриминационного доступа. В связи с этим применением расчетов в порядке, установленном названным пунктом, не нарушается право гарантирующего поставщика на выбор тарифа.

Расчет стоимости услуг, произведенный истцом, соответствует пункту 55 Методических указаний.

Вместе с тем порядок, по которому Обществом производился расчет за оказанные Компанией услуги (из одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии исключалась ставка двухставочного тарифа на оплату потерь с последующим умножением на объем фактически полученной электрической энергии), противоречит содержанию названного пункта, которым не предусмотрена такая последовательность определения цены.

Ссылки ответчика на условия дополнительного соглашения от 26.11.2010 года обоснованно отклонены судом первой инстанции.

В данном случае к отношениям сторон подлежат применению положения пункта 55 Методических указаний.

В отзыве ОАО «Колэнергосбыт» ссылается на то, что истец неправомерно включил в расчет стоимости услуг объемы передачи потребителям, в отношении которых ОАО «Колэнергосбыт» в одностороннем порядке отказалось от исполнения договора энергоснабжения.

Данная позиция ответчика судом отклонена.

Ссылаясь в обоснование своей позиции на нормы статей 523, 546 Гражданского кодекса РФ, гарантирующий поставщик не учитывает положения специальных нормативных актов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно части 2 пункта 1 статьи 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 названного Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Основными положениями, которые в силу статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу, не предусмотрен односторонний отказ гарантирующего поставщика от исполнения договора энергоснабжения потребителя, не являющегося энергосбытовой организацией.

Пунктом 78 Основных положений определено, что гарантирующий поставщик вправе в порядке, установленном разделом XIII Основных положений, инициировать частичное (полное) ограничение режима потребления электрической энергии (приостановить исполнение обязательств по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) с покупателем) в случае неисполнения покупателем обязательств по оплате приобретенной им электрической энергии (мощности) и оказанных услуг и возникновения задолженности, соответствующей одному периоду между установленными договором сроками платежа, с учетом особенностей процедуры ограничения отдельных категорий потребителей, установленных разделом XIII Основных положений. Приостановление подачи электрической энергии в рамках оказания коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется