Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2008 по делу n А56-29143/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

10 апреля 2008 года

Дело №А56-29143/2007

Резолютивная часть постановления объявлена     08 апреля 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 апреля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Аносовой Н.В.,

судей  Кашиной Т.А., Шестаковой М.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Лобовым Р.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1156/2008) ООО «Запсибгазпром Северо-Запад» на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2007 по делу № А56-29143/2007 (судья Ракчеева М.А.), принятое  

по иску ООО "Запсибгазпром Северо-Запад"

к Администрации МО Лодейнопольское городское поселение Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, Администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области

об обязании заключить договор купли-продажи  

при участии: 

от истца: адвоката Харькова В.В. по доверенности от 02.12.07;

от ответчиков: Яковлевой Н.С. по доверенности от 20.02.08 № 120; Ляпчихиной Н.В. по доверенности от 09.01.08 № 4,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Запсибгазпром Северо-Запад» (далее по тексту – ООО «Запсибгазпром Северо-Запад», истец) обратилось в Арбитражный города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Администрации Муниципального образования «Лодейнопольский район Ленинградской области с иском об обязании заключить договор купли-продажи объектов недвижимости – подводящего газопровода среднего и высокого давления от ГРС до котельных № 2 и № 6, протяженностью 5578,8 м, инвентарный номер 2886, расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Лодейное поле, установив цену продажи объекта 23 180 000 руб., подлежащую уплате истцу в течение месяца с момента подписания договора. 

Судом на основании статей 46, 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ответчика на Администрацию Муниципального образования «Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области» (далее по тексту – Администрация района) и привлечена в качестве второго ответчика Администрация Муниципального образования «Лодейнопольское городское поселение Лодейнопольского района Ленинградской области» (далее по тексту – Администрация городского поселения).

Решением от 17.12.2007 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывается применение судом статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ без учета Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16.05.2000 № 8-П.

Истец считает, что в силу указанного Постановления положения закона, обязывающие безвозмездно передать соответствующему муниципальному образованию объекты коммунальной инфраструктуры без выплаты должникам-собственникам, находящимся в процедуре конкурсного производства, разумной, справедливой компенсации, обеспечивающей баланс между публичными и частными интересами, противоречит Конституции Российской Федерации и, в связи с этим, не подлежит применению.  

          В связи с нахождением судьи Гафиатуллиной Т.С. в отпуске и участием в другом судебном заседании судьи Масенковой И.В. апелляционная жалоба рассмотрена в новом составе суда в соответствии со статьей 18 АПК РФ сначала.

В судебном заседании представитель истца поддержал изложенные в апелляционной жалобе доводы. По мнению представителей ответчиков, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.12.2003 по делу № А56-22478/2002 ООО «Запсибгазпром Северо-Запад» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев. Определением от 09.06.2007 конкурсное производство продлено на шесть месяцев.

ООО «Запсибгазпром Северо-Запад» является собственником объекта недвижимости - подводящего газопровода среднего и высокого давления от ГРС до котельных № 2 и № 6, протяженностью 5 578,8 п. м, инвентарный номер 2886, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лодейное Поле (свидетельство о государственной регистрации права от 22.12.2004, т.1, л.д. 27).

Собранием кредиторов ООО «Запсибгазпром Северо-Запад» от 01.06.2007 принято решение передать названный газопровод Администрации района на  возмездной основе по рыночной цене 23 180 000 руб. Рыночная оценка имущества произведена независимым оценщиком (отчет об оценке, т.1, л.д. 35-103).

Полагая, что Администрация МО «Лодейнопольский район Ленинградской области» на основании статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» обязана приобрести у истца указанный газопровод, ООО «Запсибгазпром Северо-Запад» направило в администрацию проект договора купли-продажи. Письмом от 26.07.2007 № 762 Администрация района сообщила истцу, что в связи с отсутствием средств в бюджете муниципального образования газопровод не может быть выкуплен, но с учетом требований пункта 6 статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» Администрация района готова его принять в муниципальную собственность без дополнительных условий (т.1, л.д. 26).

Отказ принять в муниципальную собственность газопровод на возмездной основе явился основанием для обращения должника в арбитражный суд с иском об обязании заключить договор купли-продажи газопровода.

 Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» не обязывает орган местного самоуправления выкупать у предприятий-должников объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения (далее - социально значимые объекты) в случае, если последние не будут проданы с торгов.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения исковых требований.  

В силу пункта 4 статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения (далее по тексту - социально значимые объекты) продаются путем проведения торгов в форме конкурса в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

Согласно пунктам 5 и 6 этой же статьи Закона социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.  

Материалами дела подтверждено, что газопровод относится к социально значимым объектам, так как используется для подачи газа ООО «Теплоэнерго», ООО «Лодейнопольская Теплосеть», МУП «Тепловые сети» (протоколы план-факт апрель 2004-декабрь 2006).

Конкурсным управляющим ООО «Запсибгазпром Северо-Запад» дважды назначались торги по реализации подводящего газопровода, однако торги не состоялись в связи с тем, что не поступило заявок на участие в торгах, что подтверждается протоколами о подведении итогов торгов от 03.08.2006, от 15.09.2006. 

В связи с этим довод подателя жалобы на неправильное применение судом первой инстанции пункта 6 статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» нельзя признать обоснованным.

Ссылку ООО «Запсибгазпром Северо-Запад» на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.06.2000 № 8-П нельзя признать правомерной, поскольку Конституционным Судом Российской Федерации проверялась конституционность пункта 4 статьи 104 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» 1998 года, то есть предыдущего закона о несостоятельности. 

Норма нового закона не повторяет положения предыдущего закона, поскольку обязывает безвозмездно передать социально значимые объекты в муниципальную собственностью только после выставления их на торги и признания торгов  несостоявшимися. Баланс между публичными и частными интересами в новом законе, таким образом, соблюдается. 

  Учитывая, что нарушений при рассмотрении  дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2007 по делу № А56-29143/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.В. Аносова

Судьи

Т.А. Кашина

 М.А. Шестакова