Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2013 по делу n А56-44628/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

20 мая 2013 года

Дело №А56-44628/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме 20 мая 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жуковой Т.В.

судей Поповой Н.М., Смирновой Я.Г.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Пампу Н.Б.,

при участии:

от истца (заявителя): Крыжевской М.Ф. по доверенности от 08.04.2013 № 17,

от ответчика (должника): Гринько  А.Г. по доверенности от 31.05.2012

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5979/2013) ООО «РосСтрой»

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.01.2013 по делу № А56-44628/2012 (судья Сергеева О.Н.), принятое

по иску СПб ГКУ «Управление заказчика по строительству и капитальному ремонту объектов инженерно-энергетического комплекса»

к ООО «РосСтрой»

о взыскании, расторжении государственного контракта

установил:

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Управление заказчика по строительству и капитальному ремонту объектов инженерно-энергетического комплекса» (далее – истец, СПб ГКУ «Управление заказчика по строительству и капитальному ремонту объектов инженерно-энергетического комплекса», Управление, заказчик) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «РосСтрой» (далее – ответчик, ООО «РосСтрой», подрядчик) о взыскании в бюджет Санкт-Петербурга 4 879 592,86 руб. неустойки за нарушение срока окончания работ на основании государственного контракта № 3/136-09 от 27.10.2009 и расторжении указанного контракта.

ООО «РосСтрой» предъявил встречный иск о взыскании 1 617 565,24 руб. задолженности за выполненные по государственному контракту работы.

Решением суда от 30.01.2013 государственный контракт № 3/136-09 от 27.10.2009 был расторгнут, с ООО «РосСтрой» взыскано в бюджет Санкт-Петербурга 4879592,86 руб. неустойки, в пользу СПБ ГКУ «Управление заказчика» по строительству и капитальному ремонту объектов инженерно-энергетического комплекса» взыскано 49 397,96 руб. расходов по государственной пошлине. В удовлетворении встречного иска было отказано.

Не согласившись с решением суда, ООО «РосСтрой» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в части взыскания с ООО «РосСтрой» в бюджет Санкт-Петербурга 4 879 592,86 руб. неустойки, а в пользу СПБ ГКУ «Управление заказчика» 49 397,96 руб. расходов по государственной пошлине, отказа в удовлетворении встречного иска, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении встречного искового заявления и взыскании с СПБ ГКУ «Управление заказчика» в пользу ООО «РосСтрой» суммы основного долга по контракту в размере 1 617 565,24 руб. и расходов на оплату государственной пошлины в размере 29 175,65 руб., отнести на счет СПБ ГКУ «Управление заказчика»  расходы на оплату государственной пошлины в размере 2 000 руб.

В обоснование апелляционной жалобы ООО «РосСтрой» ссылается на следующие обстоятельства.

Вынося решение, суд проигнорировал тот факт, что заказчик отказывал в принятии выполненных подрядчиком дорожных работ по благоустройству, требуя согласования с эксплуатирующей организацией ООО «ПетербургГаз» кранов марки «Ld» (письмо от 18.05.2011 № 2213/08). Требования о согласовании кранов были необоснованны, заказчик искусственно затягивал срок выполнения работ и препятствовал их своевременной сдаче.

В апелляционной жалобе указывается, что подрядчик проинформировал заказчика о том, что из-за отсутствия оплаты за выполненные работы подрядчик приостановил работы по благоустройству, что сказалось на сроках выполнения работ и повлекло невыполнение работ в установленный контрактом срок (письма от 12.05.2011 № 35, от 09.06.2011 № 44, от 22.07.2011 № 59).

В отзыве на апелляционную жалобу СПб ГКУ «Управление заказчика по строительству и капитальному ремонту объектов инженерно-энергетического комплекса» возражает против доводов апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

В судебном заседании стороны остались на заявленных ранее позициях.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующее.

27.10.2009 между Санкт-Петербургским государственных учреждением «Управление заказчика по строительству и капитальному ремонту объектов инженерно-энергетического комплекса» (заказчик) и ООО «РосСтрой» (подрядчик) был заключен государственный контракт № 3/136-09 (том 1, л.д. 4-13) на выполнение работ по объекту «Строительство газопровода среднего давления в квартале, ограниченном ул. Бабанова, Рабочей ул., Черниговским пер., Трудовой ул., Красной ул. с отводящими газопроводами до наружных стен жилых домов в поселке Володарский».

Пунктом 1.2. указанного государственного контракта было установлено, что подрядчик выполняет работы в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, техническими регламентами, а также условиями настоящего контракта.

В разделе 2 данного государственного контракта был определен срок выполнения работ: начало выполнения работ по настоящему контракту: в течение 3 рабочих дней с момента получения подрядчиком уведомления заказчика о положительном результате проверки документов, указанных в подпунктах 4.2.1., 44.2.2.,4.2.3.,4.2.4. настоящего контракта (пункт 2.1.); конечный срок сдачи работ по настоящему контракту: не позднее 29.10.2010 (пункт 2.2.).

В пункте 2.3. установлены основания, по которым стороны вправе изменить начальный и конечный сроки выполнения работ. При этом изменение начального и конечного сроков выполнения работ оформляется сторонами дополнительным соглашением к настоящему контракту.

Стоимость работ и порядок расчетов были согласованы в разделе 3 государственного контракта № 3/136-09: цена настоящего контракта в соответствии с аукционным предложением подрядчика составляет 26 519 526,44 руб. (пункт 3.1.); приемка выполненных подрядчиком работ осуществляется на основании актов о приемке выполненных работ (форма КС-2), подписанных уполномоченными представителями сторон, которые представляются подрядчиком заказчику в пяти экземплярах до 20 числа расчетного месяца (в декабре месяце – до 10 декабря) (пункт 3.3.); работы, выполненные подрядчиком с отклонениями от требований проектной документации, технических регламентов, а также условий настоящего контракта не подлежат оплате заказчиком до устранения подрядчиком недостатков (пункт 3.7.).

Права и обязанности стороны определены в разделе 4 указанного государственного контракта, в том числе: в случае, если при выполнении работ по настоящему контракту подрядчик имеет намерение применить технические (технологические) решения, а также материалы (комплектующие и оборудование), не предусмотренные проектной документацией, подрядчик в течение 15-ти рабочих дней с момента получения уведомления заказчика о регистрации государственного контракта в реестре государственных контрактов Санкт-Петербурга обязан за свой счет внести изменения в проектную документацию, согласованные в разработчиком проектной документации и представить оригиналы документов согласно указанному в данном подпункте перечню (подпункт 4.2.6.); немедленно письменно предупредить заказчика при обнаружении независящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемых работ либо создают невозможность их завершения в срок (подпункт 4.2.14.).

В разделе 5 данного государственного контракта стороны установили порядок сдачи и приемки работ: по завершении всех работ по настоящему контракту подрядчик письменно извещает заказчика о готовности объекта к сдаче в эксплуатацию (пункт 5.2.); приемка законченного строительством объекта оформляется актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией в порядке, установленном ТСН 12-316-2002 Санкт-Петербурга (пункт 5.4.); приемке законченного строительством объекта должны предшествовать предварительные испытания смонтированного оборудования, проводимые подрядчиком при участии представителей заказчика и иных заинтересованных лиц. Приемка объекта может осуществляться только при положительном результате предварительных испытаний. Результаты испытаний оформляются соответствующими актами, которые подписываются сторонами или иными уполномоченными лицами, принимавшими участие в предварительных испытаниях (пункт 5.5.); датой сдачи объекта в эксплуатацию считается дата утверждения заказчиком акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (пункт 5.8.).

В разделе 6 государственного контракта № 3/136-09 установлены ответственность стороны и иные последствия нарушения обязательств, в том числе: в случае, если подрядчик не приступил к исполнению государственного контракта в сроки, установленные в пункте 2.1. настоящего контракта, либо выполняет работу с нарушением конечного срока выполнения и сдачи работ, указанного в пункте 2.2. настоящего контракта, более чем на 30 дней, заказчик вправе отказаться от исполнения настоящего контракта и потребовать возмещения убытков. В случае нарушения подрядчиком указанных сроков не по вине заказчика подрядчик уплачивает в бюджет Санкт-Петербурга неустойку в размере 0,1% от установленной настоящим контрактом цены за каждый день просрочки (пункт 6.2.); подрядчик освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения обязательства по настоящему контракту произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика (пункт 6.6.).

Пунктом 7.2. указанного государственного контракта предусмотрено, что настоящий контракт может быть расторгнут по соглашению сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В пункте 7.3. данного государственного контракта содержатся основания для одностороннего отказа заказчика от его исполнения.

10.12.2010 сторонами на основании положений пункта 2.3. государственного контракта № 3/136-09 контракта было заключено дополнительное соглашение № 3 к указанному государственному контракту (том 1, л.д. 26-27), которым была согласована новая редакция пункта 2.2.: конечный срок сдачи работ по настоящему контракту: 30.06.2011. Пункт 7.1. был изложен в следующей редакции: настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств, но не позднее 31.12.2011.

В установленный государственным контрактом № 3/136-09 срок работы подрядчик выполнил не в полном объеме.

Акт приемки законченного строительством объекта согласно пункту 5.4. указанного государственного контракта приемной комиссией не подписан. Не восстановлено дорожное покрытие по пяти улицам.

В связи с нарушением ответчиком обязательств по государственному контракту № 3/136-09 истцом неоднократно предъявлялись ООО «РосСтрой» претензии об уплате неустойки (том 1, л.д. 27-24, 30-31, 32-33, 34-35), которые были оставлены подрядчиком без удовлетворения.

В материалы дела представлены письменные обращения СПб ГКУ «Управление заказчика по строительству и капитальному ремонту объектов инженерно-энергетического комплекса» к подрядчику с претензиями о ненадлежащем исполнении им обязательств по государственному контракту (том 1, л.д. 36-37, 38, 39-40, 41,42-43, 44, 45, 46-47).

В связи с указанными выше обстоятельствами истец обратился в суд с настоящим иском.

Во встречном исковом заявлении ответчик просил удовлетворить его требование о взыскании с заказчика 1 617 565,24 руб. задолженности за выполненные работы по справке о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма КС-3) № 6 от 20.02.2012 (том 1, л.д. 86) и акту о приемке выполненных работ (унифицированная форма КС-2) № 16 от 20.02.2012 на сумму 1 370 818 руб. (том 1, л.д. 87-91), направленным в адрес заказчика с сопроводительным письмом № 19 от 20.02.2012 (том 1, л.д. 83-84).

Неподписание истцом акта о приемке выполненных работ и неоплата СПб ГКУ «Управление заказчика по строительству и капитальному ремонту объектов инженерно-энергетического комплекса» работ, предъявляемых по данному акты, явились основанием для обращения подрядчика с встречным исковым требованием.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд полагает его не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В пункте 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

В силу пункта 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке,