Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2013 по делу n А56-67701/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии со статьей 21, пунктом 7 статьи 38 Закона «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации утверждает следующие нормативные акты:

– основные положения функционирования розничных рынков;

– правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и услугам организаций коммерческой инфраструктуры, правила оказания этих услуг;

– порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в случае нарушения своих обязательств потребителями электрической энергии. Указанный порядок применяется в случае неисполнения обязательств по оплате электрической энергии.

На момент рассмотрения настоящего дела вступили в законную силу Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», которые применяются к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу (далее – Основные положения и Правила ограничения).

Таким образом, стороны публичного договора (в данном случае договора энергоснабжения) при его исполнении обязаны руководствоваться императивными нормами указанного постановления, устанавливающими (и/или изменившими) их правоотношения в части прав и обязанностей по договору.

Пунктом 48 Правил ограничения установлено, что гарантирующий поставщик вправе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2012 № 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

Таким образом, указанным пунктом Основных положений предусмотрено, что гарантирующий поставщик может выступать только инициатором введения полного и (или) частичного ограничения режима подачи электроэнергии.

Согласно пункту 121 Основных положений порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с сетевой организацией в связи с необходимостью введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями –участниками розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций определяется в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 5 Правил ограничения инициированное гарантирующим поставщиком ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности) вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления.

Как следует из раздела договора № 01-01908 «Термины и определения», сетевая организация – ОАО «Новгородоблэлектро» – организация, владеющая на праве собственности или по иным, установленным федеральными законами основаниям, объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электроэнергии, а также осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение.

Вместе с тем в оспариваемом истцом пункте приложения № 6 указано, что право вводить ограничение режима потребления имеет гарантирующий поставщик, что не соответствует указанным выше правовым нормам.

Судебная коллегия также считает необходимым отметить, что Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», содержат императивные нормы, устанавливающие основания и процедуру полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности), которые должны соблюдаться и исполняться участниками соответствующих правоотношений в совокупности.

На основании вышеуказанного судебная коллегия пришла к выводу о недействительности (ничтожности) пункта 2 Приложения № 6 к договору энергоснабжения электрической энергией № 01-01908 от 01.01.2012, в связи с чем исковые требования прокурора в указанной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции полагает не подлежащим удовлетворению исковое требование о применении последствий ничтожной сделки, поскольку истцом не указано, в чем именно состоят последствия недействительности указанного пункта Приложения № 6 к договору энергоснабжения электрической энергией № 01-01908 от 01.01.2012, о применении которых он просит арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании пункта 5 указанной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.02.2013 по делу № А56-67701/2012 отменить. Принять новый судебный акт.

Признать недействительным пункт 2 приложения № 6 к договору энергоснабжения электрической энергией № 01-01908 от 01.01.2012, заключенному между обществом с ограниченной ответственностью «Новгородэнергосбыт» и Новгородской таможней.

В удовлетворении требования о применении последствий ничтожной сделки отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новгородэнергосбыт» в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины по иску.

Взыскать с Северо-Западной транспортной прокуратуры в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новгородэнергосбыт» 1 000 рублей расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе.

Председательствующий

Т.В. Жукова

Судьи

В.В. Горшелев

 Я.Г. Смирнова