Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2013 по делу n А56-909/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

14 июня 2013 года

Дело №А56-909/2013

Резолютивная часть постановления объявлена     06 июня 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  14 июня 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  А.Б. Семеновой

судей  Г.В. Борисовой, И.Г. Савицкой

при ведении протокола судебного заседания:  Е.С. Федосеевой

при участии: 

от истца (заявителя): не явился (уведомлен)

от ответчика (должника): не явился (уведомлен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-7792/2013) Балтийской таможни на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.02.2013 по делу № А56-909/2013 (судья А.Е. Градусов), принятое

по иску (заявлению) ООО "Алми-Трейд"

к Балтийской таможне

о признании незаконными действий Балтийской таможни

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Алми-Трейд" (ОГРН 1097847255043, 190103, Санкт-Петербург, ул. 9-я Красноармейская, д. 11, лит. А) (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконными действий Балтийской таможни (198184, Санкт-Петербург, Канонерский о., д. 32-А, ОГРН 1037811015879) (далее – таможня, таможенный орган), выразившихся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению ООО "Алми-Трейд" от 18.10.2012 N 18/10 и обязании таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Алми-Трейд" путем возврата на его расчетный счет 9387846,05 руб. излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением суда первой инстанции от 25.02.2013 заявленные обществом требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе таможня просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права. По мнению подателя жалобы, уровень заявленной декларантом таможенной стоимости значительно ниже ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, по сделкам с однородными и идентичными товарами, заявителем не были представлены дополнительно запрошенные документы, в связи с чем таможня могла полагать, что заявленные сведения о таможенной стоимости ввезенных товаров могут являться недостоверными.

В судебное заседание стороны, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направили. Апелляционный суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу без их участия в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ООО "Алми-Трейд" на основании внешнеторговых контрактов N 072/10 от 01.02.2010 с компанией "SHANTOU SHUN ZHN PLASTIC CO LTD", N 0710JS1305-ALMY от 01.07.2010 с компанией "HANGZHOU JOY SHINE IMP.& EXP.CO.,LTD", N 0910JS1447ALMY от 21.09.2010 с компанией "HANGZHOU JOY SHINE IMP.& EXP.CO.,LTD", № ST 1029/04 от 29.10.09 с компанией SUNNY TOYS INC. CO. LIMITED, №CHN-R-1109-23 от 11.08.2010 с компанией SHENZHEN KADICK INDUSTRY CO.LTD, №0810JS13621366ALMY от 07.08.10 с компанией HANGZHOU JOY SHINE IMP.& EXP.CO.,LTD, №СHN-R-1109-18 от 25.06.2010 с компанией   MBL CO LTD, №СHN-R-1109-14 от 25.06.2010 с компанией NINGBO SHENMA CHILDRENS PRODUCTS CO.LTD, №СHN-R-1109-17 от 25.06.2010 с компанией ZHUHAI BEST TOP BABY PRODUCTS CO.LTD, №СHN-R-1109-11 от 25.06.2010 с компанией SHANGHAI TOYS IMPORT & EXPORT CO.LTD, №СHN-R-1109-21 от 20.07.2010 с компанией ASDER ELECTRONIC CO.LTD, №ATW100402-ALMY от  01.07.2010 с компанией ZHEJIANG AOTEWANG CHILDREN ARTICLES CO.LTD, №СHN-R-2010-03 от 08.10.2010 с компанией "HANGZHOU JOY SHINE IMP.& EXP.CO.,LTD" ввезло на территорию Российской Федерации товары, оформив их по следующим ДТ:

10216100/051110/0136407 

10216100/201110/0143799 

10216100/071210/0151276 

10216100/051110/0136402

10216100/201110/0143797

10216100/081210/0151703

10216100/061110/0136633

10216100/201110/0143804

10216100/081210/0151488

10216100/061110/0136629

10216100/231110/0145047

10216100/081210/0151662

10216100/071110/0136783

10216100/251110/0146256

10216100/111210/0153324

10216100/071110/0136778

10216100/261110/0146736

10216100/151210/0154614

10216100/071110/0136780

10216100/271110/0147018

10216100/161210/0155209

10216100/091110/0137495

10216100/271110/0147017

10216100/161210/0155218

10216100/091110/0137497

10216100/281110/0147240

10216100/241210/0158666

10216100/101110/0138291

10216100/281110/0147227

10216100/251210/0159078

10216100/101110/0138310

10216100/281110/0147237

10216100/251210/0159022

10216100/121110/0139516

10216100/301110/0147883

10216100/160111/0002302

10216100/121110/0139520

10216100/301110/0147888

10216100/180111/0002853

10216100/121110/0139513

10216100/301110/0147935

10216100/180111/0002850

10216100/121110/0139511

10216100/301110/0147929

10216100/220111/0004582

10216100/131110/0140499

10216100/301110/0147886

10216100/220111/0004579

10216100/161110/0141711

10216100/301110/0141884

10216100/220111/0004580

10216100/161110/0141762

10216100/031210/0149883

10216100/270111/0006297

10216100/161110/0141739

10216100/041210/0150032

10216100/310111/0007695

10216100/181110/0143157

10216100/061210/0150614

10216100/020211/0008517

10216100/201110/0143801

10216100/061210/0150612

10216100/040211/0009570

10216100/080211/0010468.

Общество в соответствии со статьями 2 и 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее – Соглашение) определил таможенную стоимость товаров по цене сделки с ввозимыми товарами.

Для подтверждения заявленной в ДТ таможенной стоимости ввезенных товаров декларант представил в таможенный орган комплекты документов согласно приложению 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" (далее - Порядок декларирования), в том числе: внешнеторговые контракты со спецификацией на каждую партию поставляемого товара, инвойсы, паспорт сделки, пояснения по условиям продажи, бухгалтерские документы по предыдущим поставкам и другие документы, содержащие полные и достоверные сведения о товаре, необходимые и достаточные для таможенных целей при проведении таможенного оформления представленного товара, а также для подтверждения заявленной таможенной стоимости по методу определения таможенной стоимости товара по цене сделки.

В соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) таможенным органом было вынесено решение о проведении дополнительной проверки, в ходе которой было установлено, что заявленная таможенная стоимость товаров ниже цен на идентичные/однородные товары, ввезенные на территорию Российской Федерации, у общества были запрошены дополнительные документы и сведения, которые обществом представлены не были.

Поскольку обществом не были представлены дополнительно запрошенные документы, таможенным органом было принято решение о корректировке таможенной стоимости ввезенных обществом товаров на основании резервного метода.

После оформления обществом форм КТС-1 и уплаты дополнительно начисленных в результате корректировки таможенной стоимости таможенных платежей в общей сумме 9387846,05 руб. (с учетом уточнения заявленного требования), товар был выпущен таможенным органом.

18.10.2012 общество в соответствии с пунктом 4 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее – Закон №311-ФЗ) обратилось в таможенный орган с заявлением N 18/10 о возврате излишне уплаченных таможенный пошлин, налогов, которое было оставлено таможней без удовлетворения (л.д.1-4).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с  заявлением по настоящему делу.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные обществом требования о признании незаконными действий таможни, выразившихся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей, пришел к обоснованному выводу о том, что представленные заявителем документы подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, поэтому у таможенного органа не имелось оснований для проведения корректировки стоимости товара и доначисления таможенных платежей.

В соответствии с частью 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Согласно части 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними могут быть проведены консультации между таможенным органом и лицом, декларирующим товары с целью обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 Соглашения.

Частью 1 – 2 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения, при любом из следующих условий:

1. отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2. продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3. никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4. покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца.

Согласно части 3 статьи 2 Соглашения и части 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 2 статьи 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется, если товары фактически пересекли таможенную границу и такие товары впервые после пересечения таможенной границы помещаются под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных ТК ТС - таможенным органом (пункт 3 данной статьи).

На основании части 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (часть 2 указанной статьи).

Статьей 66 ТК ТС таможенному органу, в рамках проведения таможенного контроля, предоставлено право осуществлять контроль таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Основания невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами указаны в части 1 статьи 4 Соглашения. Однако таможенным органом достоверных доказательств наличия указанных оснований в материалы дела не представлено.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров", под несоблюдением установленного условия