Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2013 по делу n А56-371/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

18 июня 2013 года

Дело №А56-371/2013

Резолютивная часть постановления объявлена     13 июня 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  18 июня 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Фокиной Е.А.

судей  Савицкой И.Г., Шульга Л.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Федосеевой Е.С.

при участии: 

от заявителя: не явился, извещен.

от ответчика:  не явился, извещен.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-9409/2013)  Балтийской таможни  на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 марта 2013 года  по делу № А56-371/2013 (судья Терешенков А.Г.), принятое

по заявлению ЗАО  "Балтимор-Инвест"

к Балтийской таможне

о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, об обязании таможни возвратить излишне уплаченные таможенные платежи

установил:

Закрытое акционерное общество «Балтимор-Инвест» (117513, г. Москва, ул. Островитянова, д.4, ОГРН 1057812930670, далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Балтийской таможни (198184, г. Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32а, ОГРН 1037811015879, далее - таможня) по корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по декларации на товары № 10216100/100812/0083418, и об обязании Балтийскую таможню  возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 656 641 руб. 95 коп.

Решением суда от 18.03.2013 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Балтийская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.03.2013 по делу №А56-371/2013 и принять по делу новый судебный акт.  В обоснование своих доводов таможня указывает, что анализ всех представленных Обществом документов показал, что уровень заявленной декларантом таможенной стоимости товара значительно ниже ценовой информации, находящейся в распоряжении таможенного органа; общество не представило все запрошенные Балтийской таможней дополнительные документы и сведения, в связи с чем таможня считает свои действия по корректировке таможенной стоимости товаров законными и обоснованными.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей не направили, что не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в августе 2012 ЗАО «Балтимор-Инвест» на основании договора от 01.04.2011 № SABIC-PM/6112, заключенного с компанией (фирмой) SABIC SALES EUROP B.V. (Нидерланды), ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар – линейный полиэтилен гранулированный.

Товар предъявлен к таможенному оформлению в Балтийской  таможне по ДТ № 10216100/100812/0083418.

Таможенная стоимость товара определена обществом в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» от 25.01.2008 (далее - Соглашение) методом «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

  Для подтверждения таможенной стоимости ввозимого товара  Обществом в соответствии со статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза и Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (Приложение №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утв. Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 №376 (далее - Приложение №1 к Порядку декларирования)  представлены все необходимые для таможенного оформления документы.

Таможня направила в адрес Общества решение от 11.08.2012 о представлении дополнительных документов и сведений для дополнительной проверки по таможенной стоимости.

Общество представило в таможню дополнительно запрошенные документы для подтверждения таможенной стоимости.

В целях ускоренного выпуска товара Общество предоставило обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 656 641,95 руб., которые могут быть дополнительно начислены по результатам проверки правильности определения таможенной стоимости.

17 августа 2012 года товар выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с заявленным таможенным режимом.

Не согласившись с заявленной таможенной стоимостью, таможня самостоятельно произвела ее корректировку по резервному методу, заполнила формы КТС и ДТС-2.

В результате произведенной корректировки таможенной стоимости товаров Обществу доначислены таможенные платежи на сумму 656 641,95 руб., которые полностью оплачены заявителем, что подтверждается таможенной распиской №ТР-6159023.

Посчитав действия таможни по корректировке таможенной стоимости незаконными, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Не установив оснований для корректировки таможенной стоимости товаров, суд удовлетворил заявление общества, обязав таможенный орган восстановить нарушенные права и законные интересы ЗАО «Балтимор-Инвест» путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 656 641 руб. 95 коп.

Исследовав материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права,  апелляционная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

На основании пункта 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 указанной статьи). Перечень документов, представляемых таможенному органу при таможенном декларировании товаров, определен в статьях 183 - 184 ТК ТС.

Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 № 258-ФЗ, основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 настоящего Соглашения.

Пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения. Указанной нормой установлены также ограничения для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 4 Соглашения).

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (пункт 2 данной статьи).

Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 и пункту 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

В силу пункта 1 статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом. В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение должно содержать обоснование и срок его исполнения.

При этом в силу пункта 3 статьи 69 ТК ТС декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается  материалами дела, представление обществом для обоснования заявленной в ДТ таможенной стоимости товаров всех необходимых документов, предусмотренных статьей 183 ТК ТС для осуществления таможенных процедур.

Суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные обществом документы, установил, что они подтверждают заявленную обществом таможенную стоимость товара по первому методу - по стоимости сделки.

При этом, как усматривается из материалов дела, при проведении контроля таможенной стоимости, претензий к конкретным документам, представленным обществом, у таможни не возникло, обратное таможенным органом не доказано.

Таможня не указала на выявленные несоответствия либо противоречия в представленных обществом документах, которые препятствовали применению метода определения таможенной стоимости ввезенного товара по стоимости сделки, и не представила документов, подтверждающих обоснованность осуществленной корректировки таможенной стоимости.

Ценовая информация, использованная таможенным органом при корректировке таможенной стоимости товара, не была сопоставлена с конкретными условиями осуществленных заявителем сделок. Таможенным органом не доказано, что использованная им информация подтверждает ценовую информацию, сложившуюся на рынке согласно коммерческим условиям, сопоставимым с условиями контрактов, заключенных Обществом.

 Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, таможенный орган не представил доказательства правомерности произведенной им корректировки таможенной стоимости по ДТ № 10216100/100812/0083418.

Поскольку таможенным органом не доказана правомерность корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10216100/100812/0083418, дополнительно уплаченные обществом в результате корректировки таможенной стоимости таможенные платежи в размере 656 641 руб. 95 коп. являются излишне уплаченными.

Размер таможенных платежей в сумме 656 641 руб. 95 коп., дополнительно уплаченных обществом в результате корректировки таможенной стоимости,  подтверждается таможенной распиской и не оспаривается таможенным органом.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал незаконными действия Балтийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по декларации на товары №10216100/100812/0083418 и обязал таможенный орган возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 656 641 руб. 95 коп.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18  марта 2013 года по делу № А56-371/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни   - без удовлетворения.

 

 

Председательствующий

Е.А. Фокина

 

 

Судьи

И.Г. Савицкая

 

 

 Л.А. Шульга

 

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2013 по делу n А56-66324/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)  »
Читайте также