Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2013 по делу n А56-75330/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

предусмотренной частью 1 статьи 18.9 КоАП РФ.

 Административным органом также не дана оценка объяснениям  представителя общества, из которых следует, что 30 и 31 октября 2012 года судно «Henry P Lading» и «Thor» (членами экипажа которого является иностранный гражданин) не смогло  покинуть порт Санкт-Петербурга по погодным условиям, а с 01 по 08 ноября 2012 года ОАО «ГробалЭлектроСервис» неоднократно обращалось в Отдел УФМС с целью оформления продления визы для выезда иностранного гражданина с территории Российской Федерации.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административный орган не исследовал вопрос о наличии в действиях общества вины в совершении вменяемого ему правонарушения, что не соответствует требованиям пункта 3 статьи 26.1 КоАП РФ и не указал правовую норму, обязывающую общество продлять визу иностранному гражданину.  

В соответствии с частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Суд первой инстанции, проанализировав вышеизложенные нормы права, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), правомерно признал незаконным и отменил постановление Отдела УФМС от 22.11.2012 о назначении административного наказания к протоколу АП-Юр №1071 от 16.11.2012.

Суд первой инстанции исследовал все обстоятельства дела и принял решение в соответствии с нормами материального и процессуального права,  апелляционный суд не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 21 марта 2013 года по делу №  А56-75330/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области  - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

О.И. Есипова

 Е.А. Фокина