Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2008 по делу n А56-26095/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

композитное применяется как исходный продукт для последующего глубокого технологического каталитического передела.

Согласно акту экспертизы от 01.03.07 № 154-06-001659-07 Ленинградской областной Торгово-Промышленной палаты экспортируемый товар  - топливо жидкое газонефтеконденсатное композитное поставляемое в вагонах-цистернах №№ 72333677, 73302820, 36160665, 73711251, 74106436, 74806373, 7363675, 74936220, 75023317, применяется как исходный продукт для последующего глубокого технологического каталитического передела.

То обстоятельство, что исследуемый продукт представляет смесь природного нефтепродукта и продукта нефтепереработки также нашло отражение в экспертном заключении от 28.02.08 ИХН СО РАН, в котором сказано, что исследованный продукт не может рассматриваться и как какой-либо конкретный дистиллят, так как является смесевым.       

Таким образом представленные в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что спорный товар представляет собой продукт, полученный в процессе смешения (компаундирования) углеводородных компонентов (конденсата из природного газа) и тяжелых дистиллятов, соотношения которых задаются потребителем и оговариваются заказчиком в зависимости от основных показателей газового конденсата, является продуктом переработки нефти с добавлением других компонентов, а не нефтью сырой и не может быть отнесено к непосредственно добытому природному продукту. Следовательно, экспортируемый  по ГТД               № 10210130/010207/0001279  товар не может быть включен в товарную позицию «2709», поскольку, к данной товарной позиции относятся только   природные продукты, в том числе газовые конденсаты, получаемые при стабилизации природного газа, осуществляемой непосредственно после его добычи.

 Подлежит отклонению довод таможенного органа о  том, что при определении классификации товара по коду «2709» должно применяться  правило  2 «б» ОПИ ТН ВЭД России, согласно которому любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами.

Как следует из  положения III пояснений к Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД России, вторая часть данного Правила говорит о том, что классификацию следует проводить:

а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и

б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

            Положение III (а) является  очевидным, и многие товары классифицируются в Номенклатуре без дальнейшего обращения к правилам интерпретации.

В положении III (б) выражение «если такими текстами не предусмотрено иное» вполне недвусмысленно означает, что наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.  (Это означает, что в примечаниях ставится условие, что к определенным товарным позициям относятся только определенные товары.) Следовательно, эти товарные позиции не могут быть расширены с тем, чтобы включить в них товары, которые иначе могли бы попасть в них в соответствии с Правилом 2б.

В пояснениях к правилу 2-б сказано, что готовые смеси, описанные как таковые в примечаниях к разделам или группам или в товарной позиции, следует классифицировать в соответствии с Правилом 1.

Так в примечаниях к товарной позиции «2710» указано, что в данную позицию включаются как нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, так и нефть и нефтепродукты, состоящие главным образом из смешанных ненасыщенных углеводородов, получаемых любым способом, при условии, что масса неароматических составных частей превышает массу ароматических.

В пунктах «г» и  «е» части 1 дополнительных примечаний к  товарной позиции «2710» указано, что термин «топлива жидкие» (подсубпозиция - 2710 19 510 0) означает тяжелые дистилляты, которые  представляют собой нефтяные фракции и другие нефтепродукты, менее 65 % которых перегоняются при температуре 250° С по методу ASTM 86, или фракции, процент перегонки которых при температуре 250° С не может быть определен данным методом.     

Согласно вышеперечисленным экспертным заключениям,  исследуемый продукт представляет собой топливо жидкое, и может быть отнесен к тяжелым дистиллятам, так как менее 65% нефтепродукта перегоняется ниже температуры 250° С.

Как уже указывалось выше,  из текста  товарной позиции «2709»  и соответствующих пояснений к ней следует, что к данной позиции могут быть отнесены только природные нефтепродукты и газовые конденсаты, получаемые непосредственно после добычи природного газа. Отнесение к данной товарной  позиции  смеси из природных продуктов и продуктов переработки, которая описана как таковая в примечаниях к товарной позиции «2710»,  привело к расширению товарной позиции «2709», что не допустимо в силу вышеуказанных правил интерпретации и пояснений к ним.

          Следует признать несостоятельной ссылку таможенного органа на ГОСТ Р 51858-2002 «Нефть. Общие технические условия», как основание для признания   спорного товара нефтью сырой.  Как следует из статьи 1 указанного ГОСТа, настоящий стандарт распространяется на нефти, подготовленные нефтегазодобывающими и газодобывающими предприятиями к транспортированию по магистральным нефтепроводам, наливным транспортом для поставки потребителям РФ и на экспорт.  Термин – «нефть сырая», приведенный в статье 3 названного ГОСТа,  исключен приказом  Ростехрегулирования от 16.08.05 № 212-ст. Поскольку физико-химические показатели добываемого природного продукта зависят от конкретных месторождений, то для нефти сырой не может быть установлено конкретных показателей и норм в соответствии с ГОСТом.

Само по себе соответствие производимого Обществом топлива жидкого газонефтеконденсатного  показателям ГОСТ Р 51858-202 не свидетельствует о том, что  спорный продукт является непосредственно добытым природным продуктом, не подвергшимся достаточному процессу обработки.

             Иных доказательств в обоснование правомерности принятия оспоренного решения о классификации товара таможенным органом не представлено.

            Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.11.07 по делу А56-26095/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Выборгской таможни без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 1000 рублей согласно платежному поручению от 06.02.08 № 263 отнести на Выборгскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

                           И.Б. Лопато

Т.И. Петренко