Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2013 по делу n А56-71615/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

правонарушение является основанием для признания постановления административного органа незаконным.

Принцип однократности привлечения лица к ответственности за совершение конкретного правонарушения выражается в исключении производства по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП РФ), если по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется административное производство, имеется постановление о назначении административного наказания.

 Объектом правонарушения по статье 18.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях является посягательство на установленный порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации. С субъективной стороны правонарушение характеризуется непринятием со стороны организации или владельца транспортного средства входящих в их обязанности мер по предотвращению использования транспортного средства для незаконного пересечения границы.

     В рассматриваемом случае, поскольку оба гражданина прибыли в Российскую Федерацию одновременно - 11.11.2012, на одном транспортном суде, принадлежащем ОАО «Авиационная компания «Трансаэро», выполнявшим рейс № 324 из Вены в Москву, то  авиакомпанией было совершено одно административное правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 18.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях , за которое оно может быть привлечено к административной ответственности.

     Выявленное административным органом нарушение - непринятие ОАО «Авиационная компания «Трансаэро», входящих в его обязанности мер по предотвращению незаконного проникновения лиц на транспортное средство и использования его для незаконного въезда в Российскую Федерацию или незаконного выезда из Российской Федерации,  повлекшее незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации одним или несколькими нарушителями (в данном случае двумя), образуют одно событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.14 Кодекса, за совершение которого должно быть назначено одно, предусмотренное названным Законом, наказание.

     На основании изложенного суд  первой инстанции обоснованно признал  второе постановление от 16.11.2012  относительно  пересечения Государственной границы Российской Федерации гражданином Австрии Райнером Кальтенбруннером,  незаконным.

При  таких  обстоятельствах,  апелляционный  суд  считает,  что  суд  первой  инстанции  дал  правильную  оценку  обстоятельствам, установленным  по  делу,  и  принял  законное  решение,  оснований  для  его  отмены  и  удовлетворения  апелляционной  жалобы  не  имеется.

На  основании  изложенного,  руководствуясь  п.1  ст.269,  ст.271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

   Решение  Арбитражного  суда  Санкт-Петербурга и Ленинградской области    от 27 марта 2013 года по  делу  № А56-71615/2012 оставить без изменения, апелляционную  жалобу Отряда пограничного контроля Федеральной службы безопасности России в международном аэропорту Домодедово  без удовлетворения. 

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

О.И. Есипова

 И.Б. Лопато