Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2013 по делу n А56-64924/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

представителю ООО «Союз» в день вынесения постановления,  при наличии возражений со стороны заявителя о присутствии при рассмотрении дела его представителя, не является убедительным доказательством соблюдения административным органом требований части 3 статьи 25.4 КоАП РФ.

По мнению суда апелляционной инстанции, нарушение административным органом положений статьей 25.1, 25.4  КоАП РФ при вынесении оспариваемого постановления в отсутствие надлежащего извещения общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении носит существенный характер, привело к нарушению прав и законных интересов  ООО «Союз», не позволило административному органу  рассмотреть дело об административном правонарушении полно и всесторонне, установить все значимые для дела обстоятельства, исследовать  и оценить представленные прокуратурой доказательства на предмет их соответствия закону и принять по результатам рассмотрения законное решение.

При установленных судом апелляционной инстанции обстоятельствах постановление   начальника полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга (далее – административный орган, УМВД) от 20.09.2012 к протоколу об административном правонарушении № 10027 от 23.08.2012 нельзя признать правомерным.

Согласно части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив отсутствие законных оснований для привлечения к административной ответственности, нарушение установленного порядка привлечения к административной ответственности, принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения административного органа.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит обоснованными, а решение суда первой инстанции от 19.03.2013   - подлежащим отмене  с вынесением  нового судебного акта об удовлетворении заявления ООО «Союз».

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19 марта 2013 года по делу № А56-64924/2012 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление начальника полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга от 20.09.2012 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Союз» (194355, г. Санкт-Петербург, ул. Композиторов, д. 29, 6, ОГРН 1057812900254) к административной ответственности, предусмотренной частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председательствующий

             О. И. Есипова

Судьи

                    Г. В. Борисова

                    И. Б. Лопато