Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2013 по делу n А26-6617/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

федерального имущества, реализации имущества арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений (пункт 1).

Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4).

Полномочия Управления Росимущества определены в Положении о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия, утвержденном Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009г. №63.

В соответствии с пунктом 4.1 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия, ТУ Росимущества по Республике Карелия осуществляет полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам

Аналогичные полномочия отражены и в пунктах 4.1, 4.6 Типового положения, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.11.2008г. №374, согласно которым территориальный орган Росимущества наделен полномочиями собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также полномочиями собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно территориальным органом прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; заключает в установленном порядке договоры купли-продажи федерального и иного имущества, а также обеспечивает передачу прав собственности на это имущество.

С учетом системного толкования пункта 4 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» и пунктов 4.1 и 4.6 Положении о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия, ссылка суда на то, что Территориальное управление не обладало полномочиями по передаче земельного участка в собственность заявителю является ошибочной, поскольку именно ответчик наделен правом на принятия решения о предоставлении спорного земельного участка.

Направление поручения относится к внутриведомственным отношениям между Росимуществом и его территориальными органами и отсутствие данного поручения не может служить препятствием для реализации собственником объекта недвижимости права на выкуп земельного участка, занятого принадлежащим ему объектом недвижимости, в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ.

То обстоятельство, что 18.10.2012г. в период производства по делу сотрудники Территориального управления с участием заявителя осуществили осмотр спорного земельного участка, в результате которого были выявлены  2 вновь построенных объекта, 6 объектов, находящихся в неудовлетворительном состоянии, а также асфальтированную дорогу, не является основанием для отказа заявителю в выкупе участка на основании ст. 36 Земельного кодекса РФ при доказанности материалами дела наличия у Предпринимателя исключительного права на приобретение в собственность земельного участка площадью 291 401 кв.м.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что на испрашиваемом в собственность заявителем земельном участке находятся объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности, безвозмездном пользовании или хозяйственном ведении иным лица, в связи с чем возражения ответчика отклонены апелляционным судом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 23.01.2013г. по делу №  А26-6617/2012 отменить.

Признать незаконным как не соответствующее ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия, выразившееся в непринятии решения по предоставлению заявителю - Индивидуальному предпринимателю Шорину Сергею Борисовичу в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 10:12:0011605:47, общей площадью 291401 кв.м, расположенного по адресу: Республика Карелия, Лахдепохский    район, город    Лахденпохья,    земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 10:12:01 16 05, расположенного под принадлежащими Предпринимателю на праве собственности объектами недвижимости.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия устранить допушенное нарушение прав заявителя - Индивидуального предпринимателя Шорина Сергея Борисовича и в установленный Земельным кодексом Российской Федерации срок принять решение о предоставлении заявителю в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 10:12:0011605:47, общей площадью 291 401 кв.м. расположенного по адресу: Республика Карелия. Лахдепохский район, город Лахденпохья, земельный участок-расположен в южной части кадастрового квартала 10:12:01 16 05.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия устранить допущенное нарушение прав заявителя - индивидуального предпринимателя Шорина Сергея Борисовича и в установленный Земельным кодексом Российской Федерации срок подготовить и направить Предпринимателю проект договора купли-продажи земельного участка.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия в пользу Индивидуального предпринимателя Шорина Сергея Борисовича 200 руб. 00 коп. расходов по государственной пошлине по заявлению и 100 руб. 00 коп. по апелляционной жалобе.

Возвратить Индивидуальному предпринимателю Шорину Сергею Борисовичу из федерального бюджета 1 900 руб. 00 коп. излишне уплаченной государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.М. Горбик

О.Р. Старовойтова