Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 по делу n А56-15747/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

     - осуществлять контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.          

     В целях реализации Закона №214-ФЗ и Закона Санкт-Петербурга от 17.06.2009 № 307-62 «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов в Санкт-Петербурге» постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.12.2011 № 1654 утвержден Перечень сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

     Материалами дела подтверждается и не отрицается заявителем, что документы, запрошенные распоряжением Комитета в рамках плановой выездной проверки деятельности заявителя (подпункты 8.1-8.18 приказа от 28.02.2013  № 51), полностью соответствуют документам, указанным в названном Перечне, и фактически дублируют пункты 1 - 8, 10, 11, 14 - 17, 21 - 24 данного Перечня. Следовательно,  требование  Комитета о  предоставлении поименованных в приказе  документов в рамках проверки законно и обоснованно.

     Из заявления ЖСК «Архитектора Данини, корпус 1» и объяснений представителя кооператива, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что документы, перечисленные в пунктах 8.11 - 8.18  приказа Комитета от 28.02.2013 № 51, отнесены к документам, составляющим коммерческую тайну в соответствии с Положением о коммерческой тайне, утвержденным председателем Правления кооператива от 28.03.2012 № 5.

     Согласно части 1 статьи 6 3 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (далее - Закон № 98-ФЗ)  обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, по мотивированному требованию органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления предоставляет им на безвозмездной основе информацию, составляющую коммерческую тайну. Мотивированное требование должно быть подписано уполномоченным должностным лицом, содержать указание цели и правового основания затребования информации, составляющей коммерческую тайну, и срок предоставления этой информации, если иное не установлено федеральными законами.

     В данном случае приказ о проведении проверки от 28.02.2013 № 51  подписан председателем Комитета, содержит цель, правовое основание истребования информации и срок ее предоставления (в рамках срока проведения проверки), а, следовательно, соответствует требованиям части 1 статьи 6 Закона № 98-ФЗ.

     Таким образом, учитывая, что приказ о проведении проверки является мотивированным требованием по смыслу части 1 статьи 6 Закона № 98-ФЗ заявитель обязан представить запрошенные документы, в том числе, и составляющие коммерческую тайну.

Представление Комитету сведений, содержащих персональные данные, не нарушает права и законные интересы субъектов персональных данных поскольку, приказом Комитета от 12.10.2009 № 181-п сведения, содержащие персональные данные граждан и полученные Комитетом в результате проводимых проверок деятельности застройщиков по применению законодательства в области долевого строительства, отнесены к сведениям конфиденциального характера и распространению не подлежат,   а в пункте 5 статьи 15 Закона № 294-ФЗ установлен  прямой запрет должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну.

Таким образом, контролирующий орган в полном объеме  доказал правомерность и обоснованность проведения  плановой выездной проверки соблюдения кооперативом требований федерального законодательства в области долевого строительства в период с 19.03.2013 по 15.04.2013 и истребования документов указанных в пунктах 8.11 - 8.18  приказа Комитета от 28.02.2013 № 51.

При  таких  обстоятельствах  апелляционный  суд  считает,  что  суд  первой  инстанции  в  полном  объеме  исследовал  и  дал  правильную  объективную  оценку  всем  обстоятельствам,  установленным  по  делу,  и  принял  законное  решение,  оснований  для  удовлетворения  апелляционной  жалобы кооператива  и  отмены  решения  суда  не  имеется.

На  основании  изложенного,  руководствуясь  п.1  ст.269,  ст.271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

                                               ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного  суда  г.Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области  от 15 апреля 2013 года  по  делу  № А56-15747/2013  оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу Жилищно-строительного кооператива «Архитектора Данини, корпус 1», без  удовлетворения.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

И.Б. Лопато

 И.Г. Савицкая