Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2013 по делу n А56-35851/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

24 июля 2013 года

Дело №А56-35851/2011

Резолютивная часть постановления объявлена     16 июля 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  24 июля 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Будылевой М.В.

судей  Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Халиковой К.Н.

при участии: 

от заявителя: не явился (извещен)

от заинтересованного лица: Елдышев В.В. по доверенности от 13.08.2012 №03-11-04/15718, Шевердин А.Л. по доверенности от 06.02.2013 №03-11-04/01886

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-23051/2011)  Межрайонной ИФНС России №8 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.11.2011 по делу № А56-35851/2011 (судья Саргин А.Н.), принятое

по  заявлению  ООО " Старт"

к Межрайонной ИФНС России №8 по Санкт-Петербургу

о признании недействительными требования №1488 от 26.05.2008 и решение №5618 от 16.06.2008

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Старт» в лице председателя ликвидационной комиссии Шумайлова М.В. (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (уточенным в порядке ст. 49 АПК РФ) о признании недействительным Требования № 1488 об уплате налога (пени, штрафа)  от 26.05.2008 и Решения   от 16.06.2008 № 5618 о взыскании налога за счет денежных средств со счетов налогоплательщика и об обязании налоговый орган возвратить списанные денежные средства в размере 13 716 703 руб. 29 коп. на расчетный счет Общества с начислением процентов по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата.

Решением суда первой инстанции от 03.11.2011 требования Общества удовлетворены частично.

Признано недействительным Решение Межрайонной ИФНС России №8 по Санкт-Петербургу № 5618 от 16.06.2008.

Суд обязал Межрайонную ИФНС России №8 по Санкт-Петербургу возвратить на расчетный счет ООО "Старт" незаконно взысканные денежные средства в размере 13 716 703,29 руб. с начислением процентов по ставке рефинансирования Центрального Банка РФ со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Налоговый орган, не согласившись с решением суда первой инстанции, направил апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просил судебный акт отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Определением от 10.05.2012 производство по делу было приостановлено, в связи с рассмотрением дела № А56-35851/2011, в котором обжаловалось решение Межрайонной ИФНС России №8 по Санкт-Петербургу № 358 от 24.04.2008 о привлечении к ответственности Общества за совершение налогового правонарушения и об обязании налогового органа возвратить заявителю на расчетный счет незаконно взысканные денежные средства в размере 13 716 703,29 руб. с начислением процентов по ставке рефинансирования Центрального Банка РФ со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Определением от 21.06.2013 производство по делу возобновлено в связи с устранением обстоятельств, вызвавших приостановление производства по делу.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в жалобе, и настаивал на ее удовлетворении в полном объеме.

Представитель Общества в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Инспекция с 26.11.2007 по 29.01.2008 провела камеральную налоговую проверку представленной Обществом налоговой декларации по  НДС за 3-й квартал 2007 года. По результатам проверки налоговым органом составлен акт от 29.01.2008 № 242 и принято решение от 24.04.2008 № 358 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Названным решением ООО «Старт» привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ)  в виде взыскания 2 173 199 руб. 80 коп. штрафа, Обществу также предложено уплатить 10 865 999 руб. недоимки по НДС и 677 404 руб. 49 коп. пеней.

Инспекция во исполнение решения № 358 выставила налогоплательщику требование от 26.05.2008 № 1488 и в порядке статьи 46 НК РФ приняла решение от 16.06.2008 № 5618 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах Общества в банках. Налоговым органом также направлены в банк инкассовые поручения от 16.06.2008 № 9200 и 9201 на списание спорной денежной суммы. Данные суммы списаны банком 18.06.2008, что подтверждается выписками с лицевого счета заявителя и не оспаривается налоговым органом.

Общество в лице председателя ликвидационной комиссии Шумайлова М.В. обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования в части, пришел к выводу, что решение налогового органа № 5618 от 16.06.2008  является недействительным, в отношении признания недействительным требования №1488 от 25.06.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Апелляционный суд считает, что судебный акт в указанной части подлежит отмене, а производство по делу в данной части, в силу п.2 ст. 150 АПК РФ, прекращению, т.к. указанные требования являлись предметом спора по делу №А56-23528/2011.

Как установлено из материалов дела, единственным участником ООО "Старт" (ИНН 7839345922, ОГРН 5067847553758) принято решение № 2 от 11.02.2008 о ликвидации общества. Для осуществления ликвидационных мероприятий создана ликвидационная комиссия, председателем которой избран Шумайлов М.В.

Запись в ЕГРЮЛ о принятии решения о ликвидации юридического лица внесена МИФНС России №15 по Санкт-Петербургу 18.06.2008. Публикация сообщения о ликвидации произведена 27.08.2008 (л.д.23).

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-1925/2011 от 14.04.2011  по заявлению ООО «Квазар» возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Старт».

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-1925/2011 от 16.06.2011 ООО «Старт» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев по упрощенной процедуре ликвидируемого должника. Прекращены полномочия ликвидационной комиссии (председатель - Шумайлов Максим Владимирович) и утвержден конкурсным управляющим  Алексеев Валерий Михайлович.

Общество, заявляя требования об обязании налогового органа возвратить списанные денежные средства в размере 13 716 703 руб. 29 коп. на расчетный счет Общества с начислением процентов по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата, исходило из того, что в период нахождения налогоплательщика в стадии ликвидации налоговый орган не вправе осуществлять действия по бесспорному взысканию налогов и сборов (пеней, штрафов), поскольку это противоречит положениям гражданского и налогового законодательства, влечет за собой нарушение прав ликвидируемого юридического лица, нарушение порядка и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов налогоплательщика.

Суд первой инстанции, удовлетворяя в указанной части заявленные требования, исходил из правомерности доводов Общества.

Апелляционный суд считает указанный вывод ошибочным по следующим основаниям.

Статьей 49 Кодекса предусмотрен особый порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) при ликвидации организации, согласно которому обязанность по уплате налогов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации.

Порядок ликвидации юридического лица определен в статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации. Установлено, что ликвидационная комиссия помещает в органах печати, где публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, информацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами; принимает меры к выявлению кредиторов, а также письменно уведомляет их о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторов ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Учредители (участники) юридического лица утверждают промежуточный ликвидационный баланс (пункт 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации) и уведомляют регистрирующий орган о его составлении (пункт 3 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Как следует из материалов дела, уведомления о принятии решения о ликвидации Общества и формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора датированы 10.06.2008г., на основании которых МИ ФНС России №15 по СПб в ЕГРЮЛ внесена запись 18.06.2008г. за №7089847799420 и выданы Свидетельства, подтверждающие внесение сведений о ликвидации Общества и формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора.

Таким образом, Инспекция узнала о ликвидации Общества только с момента регистрации официального уведомления Общества о его ликвидации, т.е. с даты внесения в ЕГРЮЛ (18.06.2008г.), поскольку согласно ст. 4, 11 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами, моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 01.07.2011) государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. На основании статьи 23 вышеуказанного закона регистрирующий орган имеет право отказать в регистрации, в связи с чем вывод суда, что дата составления Уведомления о ликвидации Общества, является официальной датой уведомления, противоречит указанному законодательству.

Согласно п.2 статьи 20 ФЗ от 08.08.2001г. N 129-ФЗ с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о принятии юридическим лицом решения о ликвидации (нахождение в процессе ликвидации) ограничивается правоспособность юридического лица, поскольку начинается процесс, направленный на прекращение деятельности юридического лица.

Кроме того, Гражданским кодексом Российской Федерации не установлено запрета на возобновление деятельности организации, находящейся в процессе ликвидации.

Согласно определению ВАС РФ от 26.05.2009 N ВАС-6198/09, после принятия учредителями общества решения о ликвидации и создания ликвидационной комиссии, внесения налоговым органом в Единый государственный реестр юридических лиц записи о принятии решения о ликвидации организации и о формировании ликвидационной комиссии, налоговый орган не вправе осуществлять действия по принудительному взысканию налогов и сборов в бесспорном порядке.

При таких обстоятельствах налоговый орган правомерно произвел взыскание спорной суммы налога, в связи с чем требования об обязании  взыскании налогового органа возвратить списанные денежные средства в размере 13 716 703 руб. 29 коп. на расчетный счет Общества с начислением процентов по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 03.11.2011 по делу № А56-35851/2011 отменить.

Производство по делу в части признания недействительными требование об уплате налога (пени, штрафа) №1488 от 26.05.2008 и решение о взыскании налога за счет денежных средств со счетов налогоплательщика № 5618 от 16.06.2008, принятые Межрайонной ИФНС России № 8 по Санкт-Петербургу прекратить.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Взыскать с ООО «Старт» (ОГРН 5067847553758, местонахождение: г. Санкт-Петербург, Английский пр., д.52, литер А) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанции в сумме 93 196, 49руб.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева

 Л.П. Загараева