Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2013 по делу n А56-4078/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

29 июля 2013 года

Дело №А56-4078/2013

Резолютивная часть постановления объявлена     22 июля 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  29 июля 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Масенковой И.В.

судей  Лариной Т.С., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания:  Терентьевой О.А.

при участии: 

от заявителя: Тямшанского Н.Б. по паспорту, пред. Жуковской Е.Ю. по доверенности от 18.01.2013

от заинтересованного лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-11741/2013)  ИП Тямшанского Николая Борисовича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.04.2013 по делу № А56-4078/2013(судья  Дашковская С.А.), принятое по заявлению ИП Тямшанского Николая Борисовича

к УФНС России по Санкт-Петербургу

о признании решения недействительным,

установил:

Индивидуальный предприниматель Тямшанский Николай Борисович обратился   в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением  о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) от 03.06.2011 № 1186 о предстоящем исключении Санкт-Петербургской общественной организации потребителей «Справедливость» (далее - Организация) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) как юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, и об обязании Управления внести соответствующую запись в  ЕГРЮЛ.

Решением суда первой инстанции от 15.04.2013 в удовлетворении заявления  отказано.

На определение суда  ИП Тямшанским Н.Б. подана апелляционная жалоба,  в которой указано на неправильное применение материального права.

Податель жалобы считает, что судом не принят во внимание довод заявителя о том, что отсутствие операций хотя бы по одному счету и отсутствие расчетного счета не являются тождественными понятиями. Материалами дела установлено наличие у организации расчетного счета ФКБ Санкт – Петербург «Мастер - Банк» (ОАО).   

По мнению подателя жалобы, понятие «отсутствие операций хотя бы по одному счету» подлежит применению при наличии нескольких открытых счетов.

ИП Тямшанский Н.Б. полагает, что не учтено судом и то, что заявитель находился с Организацией в договорных отношениях, что подтверждается представленным в материалы дела договором об оказании юридических услуг от 20.09.2012 №32-ИП. В предшествующий период также заключались договоры об оказании услуг, то есть отношения носили систематический характер. Публикация, размещенная на сайте «Вестник государственной регистрации», не соответствует требованиям статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

ИП Тямшанский Н.Б. просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.

Отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) не направлен.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда. Надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства заинтересованное лицо своего представителя в судебное заседание не направило,  в связи с чем, в порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании заявитель доводы апелляционной жалобы подержал. Кроме того, указал, что судом первой инстанции не дана оценка о фактическом осуществлении Организацией уставной деятельности.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела,  на основании справок налогового органа (МИФНС № 26 по Санкт-Петербургу) от 30.05.2011 о непредставлении Организацией налоговой и бухгалтерской отчетности в течение последних 12 месяцев и об отсутствии сведений об открытых банковских счетах Организации Управлением 28.01.2011 принято решение от 03.06.2011 № 1186 о предстоящем исключении Организации из ЕГРЮЛ, о чем  опубликовано сообщение в журнале «Вестник государственной регистрации»  от 08.06.2011 № 22 (329).

26.09.2011 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись об исключении организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Не согласившись с указанным решением регистрирующего органа, ИП Тямшанский Н.Б.  обратился с настоящим заявлением в суд.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств того, что оспариваемое решение принято регистрирующим органом в отсутствие предусмотренных законом оснований. При этом судом учтено, что договор об оказании юридических услуг 20.09.2012, на наличие задолженности по которому ссылается заявитель, заключен после принятия оспариваемого решения  и исключения организации из ЕГРЮЛ.

Кроме того, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение принято в соответствие с нормами закона, а заявителем не доказано нарушение оспариваемым судебным актом его прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности в сфере предпринимательской деятельности.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения заявителя, суд апелляционной инстанции считает обжалуемый судебный акт подлежащим отмене, ввиду следующего.

Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из государственного реестра определен ст. 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В силу положений пунктов 1, 2 названной нормы права регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица, признанного недействующим, из государственного реестра при наличии одновременно двух условий: если юридическое лицо в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету.

Пунктом 3 статьи 21.1 данного Закона установлено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из государственного реестра не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из государственного реестра путем внесения в него соответствующей записи.

Таким образом, регистрирующий орган не принимает решение об исключении юридического лица из государственного реестра, если к моменту, когда это решение должно быть принято, поступают заявления соответствующих лиц, либо у регистрирующего органа имеются данные, свидетельствующие об отсутствии у организации признаков недействующего юридического лица.

Суд апелляционной инстанции полагает, что выводы суда первой инстанции об отсутствии в материалах дела доказательств того, что оспариваемое решение принято Управлением в отсутствие предусмотренных Законом оснований, основаны на формальном подходе к процедуре исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Так, при обращении в суд первой инстанции, в обоснование заявленного требования, ИП Тямшанский Н.Б. ссылался на то, что Организация ведет активную деятельность по оказанию юридической помощи гражданам по защите их прав и интересов в судах города и области, а также, находясь на упрощенной системе налогообложения, исправно перечисляла на расчетный счет Управления Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу минимальный налог за 2011год.  При этом в качестве доказательств, подтверждающих приведенные в заявлении основания, в материалы дела представлены платежные поручения №3 от 13.04.2013, №31 от 26.10.2012, а также копии состоявшихся судебных актов. Однако, данные доказательства не были оценены судом первой инстанции, в то время как они свидетельствуют об отсутствии оснований для вывода о том, что Организация является прекратившей свою деятельность.

Исходя из изложенного, учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание наличие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о нарушениях осуществления процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, допущенных МИФНС, а также о фактическом функционировании Организации в пределах уставной деятельности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ИП Тямшанского Н.Б. 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.04.2013 по делу №А56-4078/2013 отменить. Принять по делу новый судебный акт:

Заявление ИП Тямшанского Николая Борисовича удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления ФНС России по Санкт-Петербургу №1186 от 03.06.2011 о предстоящем исключении Санкт-Петербургской общественной организации потребителей «Справедливость» из ЕГРЮЛ как юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Обязать Управление ФНС России по Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Санкт-Петербургской общественной организации потребителей «Справедливость» путем внесения в ЕГРЮЛ записей, произведенных на основании решения №1186 от 03.06.2011.

Председательствующий

И.В. Масенкова

Судьи

Т.С. Ларина

 О.Р. Старовойтова