Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2013 по делу n А56-68412/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Всеволожского сельского участкового лесничества Кировского лесничества для разработки месторождения песка «Хиттоловское» в муниципальном образовании Всеволожский муниципальный район Ленинградской области.

В целях разработки вышеназванного участка недр между Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области и ООО «Всеволожское СМП» заключен договор аренды лесного участка № 76/К-2010-06 от 25.06.2010, в соответствии с которым Общество является арендатором лесного участка площадью 10,62 га, имеющего местоположение: Ленинградская область, Всеволожский район, в квартале 26 (выделы 20, 21, 27) Всеволожского сельского участкового лесничества Кировского лесничества. Категория земель – земли лесного фонда, целевое назначение: защитные леса. Номер учетной записи в государственном лесном реестре 131-2009-06. Срок действия договора аренды – до 31.12.2018 (том 1 л.д. 16-32).

Указанный договор аренды заключен в соответствии с требованиями лесного законодательства и зарегистрирован в установленном законом порядке 27.08.2010 (номер государственной регистрации 47-47-01/010/2010-246), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.03.2013 № 00/011/2013-12-2 (том 2 л.д.3-53). Согласно указанной выписке лесной участок Кировского лесничества, расположенный по адресу: Ленинградская область, Кировский район, Всеволожский район, Кировское лесничество, площадью 2285014700 кв.м. с кадастровым номером 47:00:0000000:2 (в состав которого входит квартал 26 Всеволожского сельского участкового лесничества), назначение объекта – земли лесного фонда, принадлежит на праве собственности Российской Федерации на основании пункта 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 78-АГ 768494 от 16.03.2009 (л.д. 129). При этом, суд первой инстанции, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, установил, что в настоящее время на один и тот же земельный участок одновременно зарегистрировано два права собственности – право собственности Российской Федерации (16.03.2009) и право собственности ЗАО «Племенной завод «Ручьи» (08.10.2011), ни одно из которых не оспорено.

Таким образом, как правомерно указал суд первой инстанции, ООО «Всеволожское СМП» ведет разработку карьера «Хиттолово» на представленном Обществу участке лесного фонда на основании зарегистрированного в установленном порядке договора аренды лесного участка №76/К-2010-06 от 25.06.2010, в соответствии с действующим законодательством и выданной лицензией. Проектом разработки песчаного месторождения «Хиттоловское» предусмотрены, в том числе, мероприятия по рекультивации земель (раздел 3, л.д. 39-45).

Каких-либо доказательств того, что Общество при разработке карьера вышло за пределы предоставленного ему на основании договора аренды №76/К-2010-06 от 25.06.2010 земельного участка, административным органом в материалы дела не представлено. В протоколе осмотра от 13.07.2013 не указано, что границы карьера, разрабатываемого Обществом, выходят за пределы предоставленного ему по договору аренды №76/К-2010-06 от 25.06.2010 земельного участка. В техническом отчете об определении координат точек смежного землепользования участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 47:07:01-54-001:0058, выполненным ИП Левицкой И.С. (на который ссылается административный орган), указано, что земельный участок, занимаемый Обществом на основании договора аренды №76/К-2010-06 от 25.06.2010, имеет наложение (пересечение) с земельным участком, принадлежащим на праве собственности ЗАО «Племенной завод «Ручьи» (площадь пересечения составляет 128020 кв.м). Вместе с тем из указанного отчета не представляется возможным установить, что Обществом при разработке карьера нарушены границы земельного участка, предоставленного ему по договору аренды лесного участка №76/К-2010-06 от 25.06.2010.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом положений статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о недоказанности наличия в действиях Общества состава (в том числе события) вмененного ему административного правонарушения, что в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим привлечение лица к административной ответственности.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно признал незаконным и отменил постановление Управления Россельхознадзора от 27.09.2012 № ОЗК-01/12-069.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда от 27.03.2013 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 марта 2013 года по делу № А56-68412/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

И.Г. Савицкая

 О.И. Есипова