Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2013 по делу n А56-58230/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

02 августа 2013 года

Дело №А56-58230/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     30 июля 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  02 августа 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Савицкой И.Г.

судей  Лопато И.Б., Фокиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Беляевой Ю.А.,

при участии: 

от истца (заявителя): Ковалева Д.О. по доверенности от 24.10.2012 № 24/10, Ворониным А.А. на основании приказа от 22.04.2010;

от ответчика (должника): Коротковой Е.В. по доверенности от 29.12.2012 № 04-23/43971;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-7968/2013)  ООО «Призма» на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.02.2013 по делу № А56-58230/2012 (судья Саргин А.Н.), принятое

по иску (заявлению) общества с ограниченной ответственностью «Призма»

к Балтийской таможне

о признании недействительным решения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Призма» (ОГРН 1107847145086, 192012, Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д. 295А, далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Балтийской таможни  (198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32, лит. А, далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о классификации товаров от 30.07.2012 №  10216000-11-19/001320.

Решением от 14.02.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе общество просит решение суда от 14.02.2013 отменить, полагая, что таможней неправомерно классифицирован товар по коду ТН ВЭД 8420 10 300 0. По мнению подателя жалобы, представленными документами, в том числе письмом завода-изготовителя, заключениями экспертов, подтверждается правомерность классификации товара по коду ТН ВЭД 8439 30 000 0.

В связи с нахождением судьи Борисовой Г.В. в очередном отпуске в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) произведена замена судьи Борисовой Г.В. в составе судей по делу №А56-58230/2012 на судью Фокину Е.А. Рассмотрение апелляционной жалобы начало сначала.

В ходе судебного заседания 30.07.2013 судом апелляционной инстанции были опрошены в качестве свидетелей на основании статьи 88 АПК РФ эксперт Ленинградской областной Торгово-Промышленной палаты Москвин В.М., составивший заключение от 17.07.2012 № 154-06--7989-12 и специалист Байков А.В., составивший заключение от 24.06.2013 № 311-ТЭ/ЮЛ/2013.

В судебном заседании представители общества поддержали доводы апелляционной жалобы, представитель таможни возражал против ее удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого  по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании внешнеэкономического контракта от 15.06.2011 № VIM-20, общество в июле 2012 года ввезло на территорию Российской Федерации  оборудование для отделки бумаги или картона («ламинаторы» - машины для ламинирования), предъявив к таможенному оформлению декларацию на товары (далее – ДТ) № 10216100/220712/0075488, в графе 33 которой указал классификационный код товара 8439 30 000 0 ТН ВЭД ТС, которому соответствует наименование «Оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов или для изготовления или отделки бумаги или картона; оборудование для отделки бумаги или картона», ставка ввозной таможенной пошлины – 0%, НДС – 0%.

В рамках контроля после выпуска товара Балтийской таможней проведена проверка правильности классификации указанного товара, в результате которого было установлено, что согласно информации, имеющейся в комплекте документов, вышеуказанный товар представляет собой оборудование – «ламинаторы», предназначенное для  ламинирования пленкой бумаги, в котором материал (бумага) и ламинирующая пленка одновременно проходят между соответствующими валами и соединяются между собой посредством давления в сочетании с нагреванием.

На основании технического описания таможенный орган принял решение от 30.07.2012 № 10216000-11-19/001320 о классификации ввезенного товара в подсубпозиции 8420 10 300 0 ТН ВЭД ТС, ставка ввозной таможенной пошлины – 0%, НДС – 18%.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в суд с соответствующим заявлением по настоящему делу.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требования общества, исходил из доказанности того, что товар не может быть квалифицирован по заявленному обществом коду, признав верной классификацию товара, произведенную таможенным органом.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы присутствующих в судебном заседании представителей сторон, суд апелляционной инстанции признет апелляционную жалобу общества не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 50 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ЕТН ВЭД ТС) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Согласно пункту 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В силу пункта 3 данной статьи в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18 утвержден «Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)», которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Как следует из материалов дела, общество задекларировало спорный товар в подсубпозиции 8439 30 000 0 ТН ВЭД – «оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов или для изготовления или отделки бумаги или картона: оборудование для отделки бумаги или картона».

В соответствии с Пояснениями к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в товарную позицию 8439 включается оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов (древесины, соломы, багассы, макулатуры и др.) независимо от того, предназначена ли волокнистая масса для изготовления бумаги или картона или для других целей (например, для изготовления искусственного шелка, для строительных плит определенного типа или взрывчатых веществ). В нее также включается оборудование для производства бумаги или картона из предварительно подготовленной волокнистой массы (например, древесной массы или целлюлозы) или непосредственно из сырьевых материалов (соломы, багассы, макулатуры и т.п.).

В данную товарную позицию также включается оборудование для отделки бумаги или картона и приведения их к виду, пригодному для различного применения, кроме печатных машин товарной позиции 8443.

Согласно Пояснениям к данной категории товаров (раздел III) относятся: перемоточные станки; машины (кроме каландров) для нанесения поверхностных покрытий различного вида: неорганических или органических пигментных слоев, клея, камеди, кремния, воска и т.д.; машины для получения копировальной пигментной бумаги или фотобумаги; машины для нанесения на бумагу текстильной пыли, пробкового или слюдяного порошка и т.д., машины для получения обоев; машины для пропитки бумаги или картона маслом, пластмассами и т.п., а также машины для получения бумаги с битумной пропиткой или кровельной бумаги; машины для линования бумаги посредством небольших дисков или металлических перьев, на которые поступает краска из специальных ванн, кроме печатных машин товарной позиции 8443; машины для крепирования; станки для увлажнения бумаги; машины для получения зернистой и тисненой бумаги; гофрировальные агрегаты, часто в комбинации с устройствами для получения ламинированной бумаги.

Определенные машины для отделки бумаги (например, для нанесения покрытий, ламинирования или для намотки) можно также использовать и для обработки металлической фольги, полимерной пленки, тканых материалов и т.п., но они включаются в данную товарную позицию при условии, что они относятся к типу, в основном предназначенному для обработки бумаги или картона.

Комбинированные машины данной товарной позиции иногда включают в себя определенные машины других товарных позиций группы (например, фильтры для улавливания волокон и наполнителя из сточных вод (товарная позиция 8421), каландры всех видов (для сглаживания, глазирования, тиснения и т.д.) (товарная позиция 8420), резательные машины для бумаги (товарная позиция 8441)). При условии, что они поставляются вместе, такие машины, включаемые в состав комбинированной машины, включаются в данную товарную позицию вместе с комбинированными машинами, а представленные отдельно, они включаются в соответствующие товарные позиции.

В обоснование правомерности отнесения спорного товара к коду 8439 30 000 0 ТН ВЭД, общество ссылается на техническое описание ламинаторов, из которого следует, что представленное оборудование является машиной, в состав которой входят: механизм размотки покрытия (полимерной пленки), механизм перфорационной резки пленки, механизм разглаживания и натяжения пленки, механизм подачи основы - бумаги (транспортирующее устройство), механизм припрессовки пленки (валы каландрового типа), механизм разглаживания продукции, механизм вытягивания заламинированной продукции, (может иметься механизм резки-финишной обработки изделия), механизм смотки готового изделия в рулон или приемный механизм для листовой продукции, гидравлическую систему давления, электронный блок управления.

Таким образом, заявитель считает, что данная машина выполняет сложные технологические задачи, чем просто каландр, а по своему основному предназначению относится к оборудованию для отделки бумаги или картона.

В подтверждение указанных доводов обществом в материалы дела представлено заключение эксперта Ленинградской областной торгово-промышленной палаты от 17.07.2012 № 154-06-07989-12, заключение эксперта Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты от 22.08.2012 № 002-11-05308, письмо главного инженера типографии нового поколения Alplus от 04.09.2012, письмо кандидата технических наук, директора по производству ООО «Клекнер Пентапласт Рус» (международного концерна по производству полимерных пленок (в том числе для ламинирования) от 23.08.2012, письмо ОАО «Ленполиграфмаш» от 17.08.2012, письмом Санкт-Петербургского государственного технологического института (технического университета) от 05.09.2012 № 1820 за подписями проректора по научной работе, начальника управления научных исследований, декана факультета химической и биотехнологий, письмом Санкт-Петербургского государственного политехнического университета от 14.09.2012, из указанных документов следует, что каландровые машины отличаются от ламинаторов по конструктивному исполнению, функциям, составу (механизмам), назначению, технологическим процессам и области применения, а также не являются взаимозаменяемыми, в связи с чем, по их мнению, спорное оборудование не может быть отнесено к товарной позиции 8420 ТН ВЭД и должно классифицироваться в товарной позиции 8439 ТН ВЭД.

Таможенный орган, не опровергая указанные выводы специалистов, указывает на то, что конкретный ламинатор представляет собой каландр и по правилам классификации товаров по кодам ТН ВЭД ТС, должен быть отнесен  к коду ТН ВЭД ТС 8420 «каландры или другие валковые машины, кроме обработки металла или стекла, и валки для них». При этом таможня указывает, что единственной функцией оборудования является ламинирование путем прохождения бумаги через вращающиеся валы, а остальные операции являются обеспечивающими, необходимыми для осуществления заданной функции.

Ссылаясь на указанные выводы, таможня полагает, что общество, указывая на наличие нескольких функциональных узлов (систем), отвечающих за различные функции, выполняемые спорным оборудованием, не учитывает, что самостоятельные узлы рассматриваются такие детали, как ремень, регулировочная ручка ремня подачи, кронштейн, колесо ручной регулировки давления переднего ролика, рукоятка регулировки давления заднего вала и указанные конструктивные детали выполняют функцию соединительных элементов и включены в оборудование исключительно с целью обеспечения действия валов и роликов, выполняющих основную функцию товара.

Таким образом, включение в спорное оборудование деталей, не меняющих функцию машины, не влияет на классификацию товара.

Суд апелляционной инстанции считает доводы таможенного органа обоснованными исходя из следующего.

В «Общих положениях» к группе «84» Пояснений ТН ВЭД ТС, а именно в разделе «б» указан принцип построения группы «84».

Согласно пункта 2 раздела «Б» - «Общие построения группы» в товарные позиции 8402 - 8424 включаются другие машины и устройства, классифицируемые главным образом по их функциям независимо от отрасли промышленности, в которой они применяются. В пункте 3 раздела «Б» указано,