Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2013 по делу n А21-2560/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

05 августа 2013 года

Дело №А21-2560/2011

Резолютивная часть постановления объявлена     31 июля 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  05 августа 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  М. Л. Згурской

судей  И. А. Дмитриевой, Н. О. Третьяковой

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания      И. Г. Брюхановой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-14911/2011) ООО "Прайс-Хаус Аудит" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 16.06.2011 по делу № А21-2560/2011 (судья Шанько О.А.), принятое

по заявлению ООО "Прайс-Хаус Аудит"

к          1) Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Ленинградского района города Калининграда Управления ФССП по Калининградской области;

2) ОАО "Фармация";

3) Отделу по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области;

4) Управлению ФССП по Калининградской области

о          признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

при участии: 

от заявителя: не явился (извещен)

от ответчиков: не явились (извещены)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью  «Прайс-Хаус Аудит» (ОГРН 1037733034943, место нахождения: 125424, Москва, Волоколамский проезд, 4, 1; далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Ленинградского района города Калининграда Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области (далее – судебный пристав-исполнитель), выразившееся в не передаче арестованного по акту описи и ареста от 17.12.2010 имущества на реализацию; постановления заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов Ленинградского района города Калининграда от 04.03.2011 об отмене запрета на отчуждение имущества незаконным; обязании судебного пристава-исполнителя передать имущество, арестованное по акту описи и ареста от 17.12.2010, специализированной организации для реализации.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены открытое акционерное общество «Фармация» (должник по исполнительному производству, далее – ОАО «Фармация»), отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области (далее – Отдел судебных приставов) и Управление Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области (далее – Управление).

Решением суда от 16.06.2011 заявленные Обществом требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Общество просит решение суда от 16.06.2011 отменить и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Определением от 16.11.2011 производство по делу №  А21-2560/2011  приостановлено до вступления в законную силу постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда по делу №А21-763/2011.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда по делу №А21-763/2011 решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 29.08.2011 по делу №  А21-2560/2011 и определение Арбитражного суда  Калининградской области  от 29.08.2011 по делу №  А21-763/2011 оставлены без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.05.2012 по делу №А21-763/2011 решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.08.2011, определение Арбитражного суда Калининградской области от 29.08.2011 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2012 по делу А21-763/2011 оставлены  без изменения.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для приостановления производства по делу № А21-2560/2011, устранены, определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2013 производство по настоящему делу  возобновлено.

Представители лиц, участвующих в деле,  извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку они извещены надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без их участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 24.02.2011 судебным приставом исполнителем на основании исполнительного листа от 22.12.2012 №40-139549/10-31-1236, выданного Арбитражным судом г. Москвы, возбуждено исполнительное производство № 2646/11/01/39 о взыскании с ОАО «Фармация» в пользу Общества 2 885 910 руб. 25 коп. задолженности.

Данное исполнительное производство включено в сводное исполнительное производство №3994/10/1/39-СД, должником по которому является  ОАО «Фармация».

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ельцовой О.Е. составлен акт описи (ареста) имущества должника от  17.12.2010, в соответствии с которым описи и аресту подвергнуто следующее имущество, находящееся по адресу: г. Калининград, ул. Кирпичная, 7-9, а именно:

-  здание склада общей площадью 404,6 кв.м., инвентарный номер 5642, литер «Г», этажность 1, кадастровый номер 39:15:13 25 25:0009;

- здание склада общей площадью 50,3 кв.м, инвентарный номер 43433, литер «М», этажность 1, кадастровый номер 39:15:13 25 25:0009;

- одноэтажное нежилое здание (проходная) литер «Б», общей площадью 6,0 кв.м., кадастровый номер 39:15:13 25 25:0009:5642/Б;

- одноэтажное нежилое здание (гараж), литера «Е», общей площадью 95,9 кв.м., кадастровый номер 39:15:13 25 25:0009:5642/Е;

- земельный участок 8 525 кв.м., кадастровый номер 39:15:13 25 25:0009;

- четырехэтажное нежилое административное здание, литера «А», общей площадью 1263,5 кв.м., кадастровый номер 39:15:13 25 25:0009:5641;

- нежилое помещение литера «I» из литера «А» общей площадью 3260,4 кв.м., кадастровый номер 39:15:13 25 25:0009:5642:П-1, 1-4:0000/ I.

В установленном законом порядке и сроки судебным приставом-исполнителем произведены исполнительные действия, направленные на оценку указанного имущества.

20.01.2011 представитель ОАО «Фармация» по доверенности Ахмедшин М.А. ознакомлен с отчетом об оценке.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов Ленинградского района города Калининграда от 04.03.2011 отменен запрет на отчуждение имущества, арестованного по акту описи и ареста от 17.12.2010.

Полагая, что бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не передаче арестованного по акту описи и ареста от 17.12.2010 имущества на реализацию, а также действия заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава, выразившиеся в вынесении постановления от 04.03.2011 об отмене запрета на отчуждение имущества, не соответствуют требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ) и нарушают права и законные интересы взыскателя, Общество обратилось в суд с заявлением.

Суд, отказывая Обществу в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что объекты недвижимого имущества, подвергнутые аресту по акту от 17.12.2010, зарегистрированные за ОАО «Фармация», представляет собой единый имущественный комплекс, который относится к объектам религиозного назначения и является памятником истории и культуры регионального значения.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Возможность оспаривания постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), также предусмотрена частью 1 статьи 121 Закона N 229-ФЗ и статьей 198 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемое действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенного следует, что ненормативный правовой акт или действие (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (пункт 1). В этих целях судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, предусмотренные Законом №229-ФЗ (пункт 2).

Как следует из материалов дела, в рамках настоящего дела Обществом оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не передаче арестованного по акту описи и ареста от 17.12.2010 имущества на реализацию незаконным; признании постановления заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов Ленинградского района города Калининграда от 04.03.2011 об отмене запрета на отчуждение имущества незаконным; обязании судебного пристава-исполнителя передать имущество, арестованное по акта описи и ареста от 17.12.2010 специализированной организации для реализации.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 29.08.2011 по делу №А21-763/2011, с учетом определения от 15.09.2011. об исправлении опечатки, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.05.2012, признана недействительной сделка приватизации  Калининградского государственного унитарного предприятия «Фармация» в части включения в состав имущества, подлежащего приватизации, объектов, поименованных в пунктах 1.1, 1.1.15 - 1.1.20, 1.2.1 Приложения № 1 к Распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области от 15.04.2005 № 214-р «Об условиях приватизации Калининградского государственного унитарного предприятия «Фармация», с учетом изменений и дополнений, внесенных распоряжениями от 10.02.2006 № 60-р, от 17.01.2006 № 17-р, от 18.11.2005 № 586-р; судом применены последствия недействительности ничтожной сделки приватизации Калининградского государственного предприятия «Фармация» в виде обязания ОАО «Фармация» возвратить в государственную собственность Российской Федерации объекты культурного наследия религиозного назначения, внесенные в его уставный капитал: - четырехэтажное нежилое административное здание литера «В» общей площадью 1264,3 кв.м, кадастровый номер 39:15:13 25 25:0009:5641, адрес: г. Калининград, ул. Кирпичная, д. 7 (ранее ул. Кирпичная, 9 г. Калининграда); - нежилое помещение литера «I» из литера «А, а» общей площадью 3271, 2 кв.м, кадастровый номер 39:15:13:25 25:0009:5642:П-1,1-4:0000/1, по адресу: г. Калининград, ул. Кирпичная, д. 7; - одноэтажное нежилое здание (склад) литер «М» общей площадью 50,3 кв.м, кадастровый номер 39:15:13 25 25:0009:43433/М:П1:0000/М, адрес: г. Калининград, ул. Кирпичная, д. 7; - одноэтажное нежилое здание (гараж) литера «Е» общей площадью 95,9 кв.м, кадастровый номер 39:15:13 25 25:0009:5642/Е, адрес: г. Калининград, ул. Кирпичная, д. 7; - одноэтажное нежилое здание ( проходная) литера «Б» общей площадью 6,0 кв.м, кадастровый номер 39:15:13 25 25:0009:5642/Б, адрес: г. Калининград, ул. Кирпичная, д. 7; - нежилое здание (склад) литер «Г» общей площадью 404,6 кв.м, кадастровый номер 39:15:13 25 25:0009:5642/Г:П1:0000/Г, адрес: г. Калининград, ул. Кирпичная, д. 7; - ограждение, протяженностью 256 метров погонных литер I, кадастровый номер 39-39-01/023/2007-791, адрес: г. Калининград, ул. Кирпичная, д. 7 , peг. запись в ЕГРП № 39-39-01/023/2007-792 от 29.05.2007; - земельный участок кадастровый номер 39:15:13 25 25:0009, по адресу: г. Калининград, ул. Кирпичная, д. 7.

Таким образом, подвергнутые аресту по акту от 17.12.2010 объекты недвижимого имущества являются объектами государственной собственности Российской Федерации и не могут быть реализованы в целях удовлетворения требований Общества как взыскателя по исполнительному производству.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269 пункт 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области  от 16.06.2011 по делу № А21-2560/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

М.Л. Згурская

Судьи

И.А. Дмитриева

 Н.О. Третьякова