Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2013 по делу n А42-1862/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

22 августа 2013 года

Дело №А42-1862/2012

Резолютивная часть постановления объявлена  13 августа 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 августа 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Кашиной Т.А.

судей  Мельниковой Н.А., Шестаковой М.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Тутаевым В.В.,

при участии: 

от истца (заявителя): не яв., извещен

от ответчика (должника): не яв., извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-9800/2013)  ООО «Центр коммунальных технологий» на решение Арбитражного суда Мурманской области от 16.10.2012 по делу № А42-1862/2012 (судья Кузнецова О.В.), принятое

по иску (заявлению) ООО "Центр коммунальных технологий"

к ООО Управляющая компания "Домовой"

об обязании заключить договор теплоснабжения

установил:

   Общество с ограниченной ответственностью "Центр коммунальных технологий", место нахождения: 184046, Мурманская обл., г. Кандалакша, Объездная ул., д. 20, ОГРН 1055100023285 (далее - истец), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "УК ДОМОВОЙ" (далее - ответчик) об обязании заключить договор теплоснабжения на условиях направленного в адрес ответчика проекта договора от 01.01.2012 N 002ЦКТ.

Решением от 16.10.2012 в удовлетворении иска отказано.

Истец, не согласившись с решением суда, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, решение принято при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, а также обстоятельств, которые суд считал установленными; истцом в проекте договора в представленном на утверждение ответчику и суду, отражены все необходимые условия; сведения о температуре теплоносителя отражены в Приложении № 6 «Температурный график», сведения о площадях помещений в Приложении № 4 «Расчет размера ежемесячных обязательств Абонента по оплате тепловой энергии согласно нормативов»; согласно статье 173 АПК РФ по спору о понуждении заключить договор в резолютивной части решения приводится вывод арбитражного суда об условиях, на которых стороны обязаны заключить договор; по результатам рассмотрения спора о понуждении к заключению договора теплоснабжения, судом положения соглашения не приведены в соответствие с нормами действующего законодательства, то есть спор не разрешен по существу.

Постановлением апелляционной инстанции от 17.01.2013 решение оставлено без изменения.

Постановлением от 16.04.2013 Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2013 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Представители сторон, извещенные надлежащим образом о дате и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явились.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "ЦКТ" (ресурсоснабжающая организация) направило ООО "УК "Домовой" (исполнитель) проект договора поставки коммунального ресурса (тепловой энергии) от 01.11.2011 N 69/11-т. ООО "УК "ДОМОВОЙ" подписало договор с протоколом разногласий. Дополнительное соглашение от 01.12.2011 к договору от 01.11.2011 N 69/11-т также подписано ООО "УК "ДОМОВОЙ" с протоколом разногласий.

Ресурсоснабжающая организация 30.11.2011 направила в адрес ООО "УК "ДОМОВОЙ" письмо N 2274, указав, что расторгает договор от 01.11.2011 N 69/11-т в связи с необходимостью заключения договора на поставку тепловой энергии в горячей воде на иных условиях. ООО "ЦКТ" направило ООО "УК "ДОМОВОЙ" проект договора от 01.01.2012 N 002 ЦКТ. Письмом от 10.02.2012 N 23 ООО "УК "ДОМОВОЙ" возвратило проект договора неподписанным в связи с отсутствием необходимости подписания данного договора и просило выставлять счета за поставленную тепловую энергию по ранее заключенному договору от 01.11.2011 N 69/11-т.

Ссылаясь на то, что заключение договора теплоснабжения для ответчика является обязательным в силу пункта 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правил N 124, ООО "ЦКТ" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу части 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (часть 4 статьи 445 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.

Статьей 161 ЖК РФ на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В силу пункта 12 статьи 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ утверждены Правила N 124, в соответствии с пунктом 10 которых ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с названными Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

Пунктом 11 Правил N 124 установлено, что в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе названными Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным названными Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

Согласно пункту 12 Правил N 124 исполнитель вправе отказаться от заключения договора, и не может быть понужден к его заключению в отношении многоквартирного дома (жилого дома) в случае, если им заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса в отношении такого многоквартирного дома (жилого дома) с иной ресурсоснабжающей организацией, имеющей в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения право на распоряжение соответствующим коммунальным ресурсом, а также в случае, если исполнителем осуществляется самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), и в случае, если отсутствует использование соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Исполнитель обязан в письменной форме уведомить ресурсоснабжающую организацию об отказе от заключения договора ресурсоснабжения с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) ресурсоснабжающей организации.

Как следует из материалов дела, ООО "УК "ДОМОВОЙ" является управляющей организацией в отношении ряда многоквартирных жилых домов в г. Кандалакша.

Таким образом, обязанность ООО "УК "ДОМОВОЙ" как управляющей организации по заключению договора с ресурсоснабжающей организацией установлена Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами N 124, которые вступили в силу на момент обращения ООО "ЦКТ" с иском в арбитражный суд. Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации, утвердившего Правила N 124, они подлежат применению к правам и обязанностям, которые возникли у управляющей компании и ресурсоснабжающей организаций после вступления в силу Правил N 124.

Пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» и пунктом 17 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при за­ключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания комму­нальных услуг" (далее Правила 124) предусмотрены существенные условия договора теплоснабжения, кото­рые в обязательном порядке должны быть отражены в договоре.

В соответствии с пунктом 17 Правил № 124 существенными условиями договора ресурсоснабжения являются:

а) предмет договора (вид коммунального ресурса);

б) дата начала поставки коммунального ресурса;

в) показатели качества поставляемого коммунального ресурса;

г) порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса; 

д) порядок определения цены договора исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений, в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса;

е) порядок оплаты коммунального ресурса;

Предмет договора определен в пункте 1.1 договора в соответствии с которым  энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энер­гию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмот­ренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации нахо­дящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Указанный пункт соответствует требованиям ст. 539ГК РФ.

Дата начала поставки коммунального ресурса определена в пункте 3.6 договора, в соответствии с которым начало и конец отопительного сезона определяется решением уполномоченного органа местного самоуправления, изданным в соответствии с требованиями п. 11.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 N 115, если иное не установлено императивными нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Расчет величины тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения определен в пункте 1.2 договора и Приложении № 2 к договору.

«Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон» оформлен в виде Приложении №5 к договору. Пункт 2.3.7. обязывает Абонента подписать и предоставить акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатаци­онной ответственности сторон. Данное разграничение ответственности закреплено подпункта «а» пункта 18 Правил  N 124, с соответствии с которым если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем). Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения. Согласно приложению № 5  на балансе и эксплуатационной ответственности Истца находятся тепловые сети до точки врезки в магистральную теплосеть в отношении домов по адресам: ул. Борисова, дом 2,6; ул. Кандалакшское шоссе, дом 21,23,35,39,47, до внешней границы стены дома (со стороны ввода теплосети) в отношении домов по адресам: ул. Кандалакшское шоссе, дом 49, 33; ул. Кировская аллея, дом 6/40, 8,24; ул. Батюты, дом 7,11; ул. Шевчука, дом 19/5.

Порядок определения цены договора отражены в пунктах 1.3, 4.2 договора.

Ориентировочный годовой объем тепловой энергии с разбивкой по месяцам, величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок Абонента, режим потребления тепловой энергии и параметры качества теплоснабжения приведены в Приложении № 1,2,6 (п.1.3).

Расчеты за тепловую энергию и теплоноситель производятся по тарифам, утвержденным уполномоченным органом по тарифному регулированию. Изменение тарифов не требует дополнительного оформления изменений