Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2008 по делу n А56-19730/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

14 мая 2008 года

Дело №А56-19730/2007

Резолютивная часть постановления объявлена     08 мая 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  14 мая 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Гафиатуллиной Т.С.

судей Масенковой И.В., Марченко Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания:  Ворцман Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1878/2008) ОАО "Завод Магнетон" на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.01.2008 по делу № А56-19730/2007 (судья Швецова Н.П.), принятое

по иску ОАО "Завод Магнетон"

к  ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"

о взыскании 7 819,36 руб.

при участии: 

от истца: представителя Божко Д.С. (доверенность от 28.03.2008)

от ответчика: представителя Софяна Б.С. (доверенность от 08.02.2008

 №01-30-134/08)

установил:

            Открытое акционерное общество «Завод Магнетон» (далее – ОАО «Завод Магнетон», истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском  к Государственному унитарному предприятию «Водоканал Санкт-Петербурга» (далее – ГУП  «Водоканал СПб», ответчик) о взыскании 7819 руб. 36 коп. излишне уплаченных денежных средств  по договору на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 02.02.1999 № 01-62199/37-0.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.01.2008 в иске отказано. По мнению арбитражного суда, исковые требования необоснованны по праву, противоречат условиям договора и действующим нормам и правилам, устанавливающим порядок и размер взыскания платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ.

Не согласившись с выводами указанного судебного акта, истец подал апелляционную жалобу, в которой просил решение от 09.01.2008 отменить и принять новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции неправильно истолковал нормы материального права по существу, признав возможным произведенное ответчиком незаконное сложение платы за нормативное водоотведение и водоотведение сверх установленного лимита за один и тот же объем, что противоречит пунктам 2, 18 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.10.2004 № 1677 (Порядок взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга, далее – Порядок).

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, указанным в отзыве на нее.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 02.02.1999 стороны заключили договор № 01-62199/37-0 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод и загрязняющих веществ.

16.04.2007 истцу было выставлено платежное требование № 2621999438 для оплаты превышенного им установленного лимита водоотведения на основании пункта 5.5 договора и в соответствии с абзацем 2 пункта 4, пунктом 18 Порядка в сумме 19071 руб. 60 коп.

Истец, оплатив данное требование с целью предотвращения значительных убытков и не согласившись с ним, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив доказательства на основе всестороннего,  полного и объективного исследования всех имеющихся в деле документов, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзыве на  нее, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно пункту 70 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №167 от 12 февраля 1999 года (далее – Правила № 167), расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ, производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации №1310 от 31 декабря 1995 года установлен порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, который определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 1 Правил №167 органами местного самоуправления предусмотрены нормативы водоотведения или нормативы сброса, которые выражаются в показателях объема и состава сточных вод, разрешенных к приему (сбросу) в системы канализации и обеспечивающие ее нормативное функционирование.

19.10.2004 Правительством Санкт-Петербурга утвержден Порядок  взимания платы за прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга (далее – Порядок), в соответствии в которым взимание организацией водопроводно-канализационного хозяйства платы с абонентов за услуги по приему сточных и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга производится за общий объем фактически сброшенных сточных вод на основании заключенных договоров на прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ по установленным тарифам за услуги канализации. Согласно указанному порядку, фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации Санкт-Петербурга включает в себя:

услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, соответствующих установленным нормативам водоотведения; прием загрязняющих веществ по временным условиям приема (льготным условиям, стимулирующим водоохранную деятельность абонентов); сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ (сброс сточных вод и загрязняющих веществ, превышающий установленные нормативы водоотделения по объему и составу (качеству).

Взимание организацией ВКХ платы с абонентов за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ (сброс сточных вод и загрязняющих веществ, превышающий установленные нормативы водоотведения по объему и качеству), а также за прием загрязняющих веществ по временным условиям приема (далее - ВУП загрязняющих веществ) производится на основании заключенных договоров на прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в соответствии с Порядком (абзац 2 пункта 4 Порядка).

В соответствии с пунктом 3 Порядка, нормативами водоотведения являются:

- по объему сточных вод - лимит водоотведения, установленный абоненту Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению предельный объем принимаемых (сбрасываемых) сточных вод на определенный период времени. Лимиты водоотведения устанавливаются исходя из условий рационального использования абонентами воды из всех источников, планов мероприятий абонентов по сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ, а также технических возможностей приема сточных вод в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга.

В соответствии с пунктом 18 Порядка, плата абонентов за сверхнормативный сброс сточных вод в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга, превышающий установленные нормативы водоотведения по объему сточных вод (лимиты водоотведения), рассчитывается по определенной формуле и составляет двухкратный тариф, умноженный на объем фактически сброшенных сточных вод сверх установленного лимита.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно установил, что ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» не были нарушены Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации и Порядок взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга, поскольку платежные требования № 2621999434 от 15.03.2007, № 2621999436 от 31.03.2007 были выставлены для оплаты оказанных истцу услуг по водопотреблению и водоотведению на основании п. 5 заключенного между ним и ответчиком договора № 01-62199/37-0 от 02.02.1999 и в соответствии с пунктами 2, 4 Порядка.

Платежное требование № 2621999438 от 16.04.2007 было выставлено истцу для оплаты превышенного им установленного лимита водоотведения на основании п. 5.5 договора и в соответствии с абзацем 2 пункта 4, пункта 18 Порядка.

Доводы подателя жалобы сводятся к иному толкованию нормативной базы спорных правоотношений и не могут быть приняты арбитражным судом апелляционной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09 января 2008 года по делу № А56-19730/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО «Завод Магнетон» без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.С. Гафиатуллина

Судьи

И.В. Масенкова

 Л.Н. Марченко