Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2009 по делу n А05-12099/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 декабря 2009 года                    г. Вологда                Дело № А05-12099/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Чельцовой Н.С., судей Кудина А.Г. и Мурахиной Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Перетятько А.С.,

при участии от Архангельской таможни Карпова А.Б. по доверенности от 01.07.2008 № 28, Даниловой В.В. по доверенности от 15.09.2009 № 10020,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Архангельской таможни на решение Арбитражного суда Архангельской области от 06 октября 2009 года по делу № А05-12099/2009 (судья            Чурова А.А.),

у с т а н о в и л :

открытое акционерное общество «Архангельский Втормет» (далее – общество, ОАО «Архангельский Втормет») обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Архангельской таможне (далее – таможня) о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товара, вывезенного по грузовой таможенной декларации                 (далее – ГТД) № 10203100/230309/0000574.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 06.10.2009 по делу № А05-12099/2009 заявленные требования удовлетворены: признаны незаконными действия таможни по корректировке таможенной стоимости товара, вывезенного по ГТД № 10203100/230309/0000574. Таможня обязана устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Таможня с судебным решением не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции  отменить решение Арбитражного суда Архангельской области от 06.10.2009, так как считает его вынесенным с нарушением норм материального права, и принять новое решение. Податель жалобы указывает на правомерность корректировки таможенной стоимости вывезенного товара в связи с тем, что анализ представленных обществом документов давал основания полагать, что заявленные сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными и недостаточными для подтверждения таможенной стоимости.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу таможни отклонило изложенные в ней доводы, своего представителя в суд не направило, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -     АПК РФ).

Заслушав объяснения представителей таможни, исследовав письменные доказательства, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, а решение суда – отмене или изменению.

Как следует из материалов дела, ОАО «Архангельский Втормет» заключен контракт от 28.11.2008 № ARK-TCI/08/03 с компанией «T.Y.O.R.LLP» о продаже товара (лом черных металлов), поставляемого на условиях FOB, Архангельск (ИНКОТЕРМС, 2000), количество 3500 МТ +/- 10%. Пунктом 3 указанного контракта установлено, что цена товара составляет 121,74 евро/МТ (без учёта экспортной пошлины) за лом чёрных металлов HMSI&HMS2 (марки 3А), 108,70 евро/МТ (без учёта экспортной пошлины) - за пакетированный лом (марки 9А, 10А). Общая сумма контракта определена вр азмере 412 398 евро.

Обществом в соответствии с данным контрактом для таможенного оформления товара (лома чёрных металлов) в режиме экспорта подана по Поморский таможенный пост ГТД  № 10203100/230309/0000574.

Таможенная стоимость вывозимого товара определена декларантом по цене сделки.

Таможня в соответствии со статьёй 367 ТК РФ провела проверку документов и сведений, заявленных декларантом, в ходе которой выявлено расхождение между сведениями о таможенной стоимости товара, заявленными обществом, и сведениями, имеющимися у таможни. В связи с этим у общества запрошены дополнительные документы (запросы от 24.03.2009, 22.04.2009, 22.05.2009).

С учётом дополнительно представленных ОАО «Архангельский Втормет» документов таможня пришла к выводу о том, что сведения, заявленные относительно таможенной стоимости вывозимого обществом на экспорт товара, являются недостоверными и недостаточными для её подтверждения, а также о том, что продажа и стоимость товара зависит от условия, влияние которого на стоимость товара не может быть количественно определено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения таможней 28.05.2009 решения о корректировке заявленной декларантом таможенной стоимости по методу стоимости сделки с идентичными товарами.

Не согласившись с действиями таможни по корректировке таможенной стоимости товара, общество обратилось в Арбитражный суд Архангельской области.          Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, пришёл к выводу об отсутствии у таможни оснований для непринятия цены сделки с вывозимыми товарами и проведения корректировки таможенной стоимости товара, признал незаконными действия таможни по корректировке таможенной стоимости товара, предъявленного к вывозу по ГТД № 10203100/230309/0000574.

Данные выводы суда первой инстанции апелляционный суд признает правильными по следующим основаниям.

На основании статьи 323 ТК РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров (пункт 1).

На основании пункта 4 статьи 131 названного Кодекса в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной и документально подтверждённой информации (пункт 2 статьи 323 ТК РФ).

Таможенный орган на основании документов и сведений, представленных декларантом, а также имеющейся в его распоряжении информации, используемой при определении таможенной стоимости товаров, принимает решение о согласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и о правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров (пункт 3 статьи 323 ТК РФ).

Если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан по требованию таможенного органа представить необходимые дополнительные документы и сведения либо дать в письменной форме объяснение причин, по которым запрашиваемые таможенным органом документы и сведения не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им сведений (пункт 4 статьи 323 ТК РФ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 323 ТК РФ случаях, когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения либо таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и (или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного органа, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости товаров.

В силу пункта 2 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993    № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее – Закон № 5003-1) основным методом для определения таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 названного Закона.

Согласно статье 14 данного Закона порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение названной нормы Закона № 5003-1 постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 500 утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации (далее - Правила).

Основными принципами определения таможенной стоимости вывозимых товаров являются те же принципы, которые установлены Законом для определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных разделом II Правил (пункт 7 Правил).

В соответствии с пунктами 8 и 10 Правил первоосновой для таможенной стоимости вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, при условии, что:

а) не существует прямо или косвенно установленных продавцом ограничений в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением тех, что ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы, или существенно не влияют на стоимость товаров;

б) продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;

в) любая часть дохода, полученного в результате последующей продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии с пунктами 17 - 22 настоящих Правил могут быть произведены дополнительные начисления;

г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки с вывозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

Приведенный перечень оснований, исключающих применение первого метода определения таможенной стоимости товара, является исчерпывающим.

В целях обоснования правомерности применения основного метода определения таможенной стоимости декларант должен представить документы, указанные в Перечне документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденном Приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 25.04.2007 № 536 (далее - Перечень).

Исходя из положений статей 53, 54, 55 Конвенции Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров (Венской Конвенции 1980 г.) и статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации цена сделки (договора, контракта) определяется соглашением сторон.

Суд первой инстанции правомерно указал, что в данном случае цена экспортируемого заявителем товара (лома марки 3А составила 121,74 евро/МТ, пакетированного лома марки 9А, 10А – 108,7 евро/МТ) предусмотрена контрактом от 28.11.2008 (пункт 3), является фиксированной и не зависит от влияния каких-либо условий, стоимость товара покупателем оплачена полностью.

В обоснование цены сделки декларантом представлены все имеющиеся у него затребованные документы, о чём свидетельствует опись документов к ГТД (л.д. 24-25). Цена сделки и оплата всей стоимости товара подтверждаются названным контрактом, коносаментом от 21.12.2008, инвойсами от 09.12.2008 № 6 ARK-TCI 08/03, от 22.12.2008 № 5 ARK-TCI 08/03, выпиской банка. Факт полной оплаты товара покупателем таможней не оспаривается.

При этом включение в контракт условия о продаже двух различных видов лома чёрных металлов по различной цене, с различным объёмом от общего количества не свидетельствует о том, что его цена зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено. В данном случае в контракте от 28.11.2008 установлены как условие продажи (70% лома марки 3А, 30% лома марки 9А, 10А), так и объем партии – 3500 МТ, и цена лома (121,74 евро/МТ и            108,7 евро/МТ соответственно).

Исходя из изложенного вывод суда первой инстанции о том, что общество представило в таможню все необходимые и достаточные документы для подтверждения таможенной стоимости экспортируемого товара и они содержат количественно определенную и достаточную информацию о цене сделки, какие-либо доказательства недостоверности сведений, отраженных в этих документах, в материалах дела отсутствуют, является правильным.

Оспаривая данный вывод, таможня указывает, что цена товара по контракту от 28.11.2008 № ARK-TCI/08/03 (контракт № 1) поставлена в зависимость от условия, влияние которого на стоимость товара не могло быть количественно определено, что, по её мнению, подтверждается письмом компании «T.Y.O.R.LLP» от 12.05.2009, контрактом от 01.07.2008 № 023/2008 (контракт № 2), ГТД № 10207050/160109/0000061.

Согласно письму компании «T.Y.O.R.LLP» от 12.05.2009 снижение цены по контракту № 1 по сравнению с ценой, установленной в контракте № 2, вызвано наличием в партии товара, экспортируемого по контракту № 1, пакетированного лома, что существенно снижает качественные характеристики всей партии. Кроме того, количественное соотношение лома марки 3А, поставляемого по контракту № 1, значительно меньше, чем лома, поставляемого по контракту № 2.

Изложенное свидетельствует о том, что сравниваемые по двум контрактам товары не идентичны, поскольку не являются товарами, одинаковыми во всех отношениях. Не могут они быть признаны и однородными, поскольку из указанных пояснений контрагента общества следует, что товар имеет разные характеристики.

Таким образом, максимально возможная сопоставимость условий продажи товаров не была обеспечена, в том числе количество вывозимых товаров, коммерческие условия продажи, а различие цены сделки с ценовой информацией, и не может рассматриваться как доказательство недостоверности сделки, по которой таможня произвела корректировку таможенной стоимости. В связи с этим не имеет правового значения довод таможни о неправильном определении судом цены товара по ГТД № 10207050/160109/0000061 в евро в любой день установленного приложением периода поставки, в том числе и на 25.12.2008.

Следовательно, таможня не доказала суду и правомерность применения ценовой информации, использованной