Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2009 по делу n А05-13318/2009. Постановление апелляционной инстанции (дополнительное)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(дополнительное)

24 декабря 2009 года                  г. Вологда                   Дело № А05-13318/2009

Четырнадцатый    арбитражный    апелляционный    суд    в    составе председательствующего Кудина А.Г., судей Мурахиной Н.В. и Потеевой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,

при участии представителя общества Иконникова И.С. по доверенности от 15.09.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Спутник» о разрешении вопроса об арестованном и изъятом имуществе в рамках дела № А05-13318/2009,

установил:

Котласский межрайонный прокурор (далее – прокурор) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Спутник» (далее – общество) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 24 сентября 2009 года по делу № А05-13318/2009 требования прокурора удовлетворены: общество привлечено к ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Ответчик с данным судебным актом не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просил суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменить, производство по делу прекратить.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03 ноября 2009 года решение Арбитражного суда Архангельской области от     24 сентября 2009 года по делу № А05-13318/2009 отменено, в удовлетворении заявленных требований прокурора к обществу о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, отказано; вопрос об имуществе, на которое протоколом от 21.08.2009 наложен арест, не разрешен.

В судебном заседании апелляционной инстанции от 08.12.2009 представители общества ходатайствовали о снятии ареста с игровых автоматов и возвращении указанного имущества обществу, а также о возврате изъятых денежных средств в сумме 300 руб. и лотерейного билета «Игромания 100» номиналом 100 руб., являющегося бланком строгой отчетности. В судебном заседании от 24.12.2009 представитель общества данное ходатайство поддержал.

Прокурор надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился,  в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 136, 210, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав объяснения представителя общества, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает необходимым арест, наложенный протоколом от 21.08.2009, отменить, арестованное имущество, а также лотерейный билет, изъятый по протоколу от 21.08.2009, – возвратить законному владельцу.

Из материалов дела следует, что Котласской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками милиции осуществлена проверка деятельности общества по организации и проведению азартных игр на территории муниципального образования «Котлас».

По результатам проверки выявлен факт нарушения ответчиком административного законодательства в части проведения стимулирующей лотереи «Лотомания».

В целях обеспечения производства по делу о привлечении общества к административной ответственности протоколом от 21.08.2009 наложен арест на 28 игровых автоматов, находящихся в помещении по адресу: г. Котлас,            ул. Октябрьская, д. 45а, а именно: игровых автоматов, имеющих серийные номера 040647, 041086, 030180, 040648, 041059, 04110562, 14692, 13585, 13078, 12548, 13138, 14509, 13077, 11702, 040907, 13273, 040880, 040883, 040908, 203957, 203951, 203961, 203970, 12978, 12617, 12264, 13356, 203993 (т. 1,                л. 97-99). Данные игровые автоматы переданы на ответственное хранение директору общества Титову А.В.

Кроме того, протоколом от 21.08.2009 сотрудником органа милиции изъяты денежные средства в размере 300 руб. тремя купюрами БА 5152435,     БЬ 5289635, ГП 8333743 номинальной стоимостью по 100 руб. каждая после проведения проверочной игры, а также лотерейный билет АА № 08367605 стоимостью 100 руб. (т. 1, л. 91-93). Названные денежные средства и лотерейный билет находятся на хранении по адресу: г. Котлас,                          ул. Дзержинского, д. 10а.  

При рассмотрении дела в апелляционном порядке в удовлетворении требования прокурора о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, отказано. При этом судом не разрешен вопрос об игровых автоматах, на которые протоколом от 21.08.2009 наложен арест, а также о лотерейном билете и денежных средствах, изъятых протоколом от 21.08.2009, о которых дополнительно заявлено в ходатайстве общества.

Согласно части 1 статьи 266 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело в судебном заседании коллегиальным составом судей по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными главой 34 настоящего Кодекса.

На основании статьи 178 названного Кодекса арбитражный суд, принявший постановление, по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное постановление в случае, если суд, разрешив вопрос о праве, не указал в решении размер присужденной денежной суммы, подлежащее передаче имущество или не указал действия, которые обязан совершить ответчик.

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам.

В пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что как конфискация, так и возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения являются видами административных наказаний (статьи 3.2, 3.6, 3.7 КоАП РФ), а следовательно, могут быть применены арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если один из этих видов административных наказаний предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части КоАП РФ. Поэтому арбитражный суд, вынося решение об отказе в привлечении лица к административной ответственности, в том числе по мотиву пропуска установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, не вправе применить административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия орудия совершения или предмета административного правонарушения. Вместе с тем, в резолютивной части соответствующего решения вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, должен быть разрешен с учетом положений пунктов 1 – 4 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ.

В рассматриваемой ситуации из акта приема-передачи оборудования от 01.07.2009, являющегося приложением к договору аренды оборудования от 01.07.2009 № М/АВТ, следует, что арендатором перечисленного в протоколе от 21.08.2009 имущества является общество (т. 1, л. 34-37).

Из акта проверочной игры от 21.08.2009, рапорта от 21.08.2009, объяснений оператора лотерейного клуба Каримовой Н.Н. от 21.08.2009, ходатайства общества следует, что лотерейный билет «Игромания 100»           АА № 08367605 стоимостью 100 руб. принадлежит ответчику, является бланком строгой отчетности общества, был передан его работником проверяющему лицу (т. 1, л. 94, 96, 100, 150-151; т. 2 л. 110-112). Доказательств иного в материалах дела не имеется.

Поскольку постановлением от 03 ноября 2009 года апелляционная коллегия отказала в удовлетворении требования прокурора о привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, арест как мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а арестованное имущество – возвращению законному владельцу; лотерейный билет, изъятый у общества, также подлежит возврату законному владельцу.

Ходатайство общества о возврате ему денежных средств в сумме 300 руб. апелляционная коллегия находит не подлежащим удовлетворению с учетом следующего.

В данном случае должностными лицами органа милиции проведены оперативно-розыскные мероприятия в виде проверочной закупки в соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 12.08.1995               № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее – Закон                       № 144-ФЗ), что подтверждается имеющимися в деле копиями акта о вручении денежных средств от 21.08.2009 и акта проверочной игры от 21.08.2009 (т. 1,        л. 17-18). Цель проведения данного мероприятия охватывается общей целью оперативно-розыскной деятельности, предусмотренной статьей 1 Закона               № 144-ФЗ, по существу не является гражданско-правовой сделкой. Совершение проверочной закупки не влечет у заявителя возникновения права собственности, основания которого установлены главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что денежные средства в размере 300 руб. в протокол изъятия от 21.08.2009 включены ошибочно. Следовательно, оснований для разрешения вопроса о возврате обществу указанной суммы денежных средств в данном случае не имеется.

Руководствуясь статьями 178, 266, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

арест, наложенный протоколом об аресте товаров, транспортных средств  или иных вещей от 21 августа 2009 года в отношении 28 игровых автоматов, находящихся по адресу: г. Котлас, ул. Октябрьская, д. 45а, переданных на ответственное хранение Титову Андрею Вячеславовичу, отменить.

Указанное имущество, а также лотерейный билет АА № 08367605 стоимостью 100 руб., изъятый по протоколу изъятия от 21 августа 2009 года, находящийся на хранении по адресу: г. Котлас, ул. Дзержинского, д. 10а,  возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Спутник».

Председательствующий                                                                А.Г. Кудин

Судьи                                                                                             Н.В. Мурахина

        А.В. Потеева