Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2009 по делу n А13-4029/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

«ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» устанавливает цену розничной реализации нефтепродуктов с АЗС филиалов общества с 26.01.2008 по 19.03.2008: А(80) - 18,10 руб.; А92 - 21,10 руб.; А95 - 22,90 руб.; дизельное топливо - 21,50 руб. ООО «ЭНТИКОМ-ИНВЕСТ» приказами от 30.01.2008 № 5, № 8 устанавливает с 31.01.2008 по 24.03.2008 следующую стоимость нефтепродуктов: А(80) - 18,10 руб.; А92 - 20,90/21,00/21,10 руб.; А95 - 22,90/22,70 руб.; дизельное топливо - 21,50/22,00/21,80 руб. (т. 2, л.129; т. 3,      л. 138-139).

Протоколом совещания комиссии по ценам от 18.03.2008                    ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» устанавливает цену розничной реализации нефтепродуктов с АЗС филиалов общества с 20.03.2008 по 11.04.2008: дизельное топливо - 22,00 руб.; с 20.03.2008 по 27.03.2008: А(80) - 18,60 руб.; А92 - 21,60 руб.; А95 - 23,40 руб. ООО «ЭНТИКОМ-ИНВЕСТ» приказом от 24.03.2008 № 23Ч, № 26, от 31.03.2008 № 29Ч, 34В устанавливает с 25.03.2008 по 17.04.2008 цену на дизельное топливо - 22,00/21,80 руб.; А (80) - 18,60/18,40 руб.; А92 - 21,40/21,60/21,50 руб.; А95 - 23,40/23,20 руб. (т. 2, л.140; т. 3, л.140-143).

Протоколом совещания комиссии по ценам от 26.03.2008                    ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» устанавливает цену розничной реализации нефтепродуктов с АЗС филиалов общества с 28.03.2008 по 11.04.2008: А(80) - 19,10 руб.; А92 - 22,10 руб.; А95 - 23,90 руб.                     ООО «ЭНТИКОМ-ИНВЕСТ» приказами от 31.03.2008 № 29Ч, № 34В устанавливает с 01.04.2008 по 16.04.2008 следующую стоимость нефтепродуктов: А(80) - 19,10/18,90 руб.; А92 - 22,10/21,90/22,00 руб.; А95 - 23,90/23,70 руб. (т. 2, л. 141; т. 3, л. 142, 143).

Протоколами совещания комиссии по ценам от 10.04.2008 и от 14.04.2008 ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» устанавливает цену розничной реализации нефтепродуктов с АЗС филиалов общества с 12.04.2008 по 12.05.2008: А95 - 24,50 руб.; с 16.04.2008 по 12.05.2008: А(80) - 20,20 руб.; А92 - 23,00 руб. ООО «ЭНТИКОМ-ИНВЕСТ» приказами от 16.04.2008 № 38Ч, № 41В, от 28.04.2008 № 47В, № 48Ч, от 04.05.2008 № 53В, 54Ч устанавливает с 17.04.2008 по 14.05.2008 следующую стоимость нефтепродуктов: А95 - 24,50/24,30 руб.; с 01.05.2008 по 14.05.2008: А(80) - 20,20 руб.; А92 -  23,00/22,90 руб. (т. 2, л.144, 146; т. 3, л. 144-149).

Протоколом совещания комиссии по ценам от 30.04.2008                    ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» устанавливает цену розничной реализации нефтепродуктов с АЗС филиалов общества с 01.05.2008 по 12.05.2008: дизельное топливо - 23,50 руб. ООО «ЭНТИКОМ-ИНВЕСТ» приказами от 04.05.2008 № 53В, № 54Ч устанавливает с 05.05.2008 по 14.05.2008 следующую стоимость нефтепродуктов: дизельное топливо -    23,50 руб. (т. 2, л. 153; т. 3, л. 148-149).

Протоколом совещания комиссии по ценам от 05.05.2008                    ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» устанавливает цену розничной реализации нефтепродуктов с АЗС филиалов общества с 13.05.2008 по 02.07.2008: А(80) - 20,90 руб.; А92 - 23,70 руб.; А95 - 25,20 руб.; дизельное топливо - 24,30 руб. ООО «ЭНТИКОМ-ИНВЕСТ» приказами от 14.05.2008     № 60В, № 64Ч устанавливает с 15.05.2008 по 08.07.2008 следующую стоимость нефтепродуктов: А(80) - 20,90/20,80 руб.; А92 - 23,70/23,60 руб.; А95 - 25,20/25,10 руб.; дизельное топливо - 24,30/24,20 руб. (т. 3, л.1, 150, 151).

Протоколом совещания комиссии по ценам от 01.07.2008                    ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» устанавливает цену розничной реализации нефтепродуктов с АЗС филиалов общества с 03.07.2008 по 15.07.2008: А95 - 25,60 руб., с 03.07.2008 по 09.07.2008: дизельное топливо - 24,70 руб. ООО «ЭНТИКОМ-ИНВЕСТ» приказами от 08.07.2008 № 85В и       № 87Ч, от 14.07.2008 № 89Ч устанавливает с 09.07.2008 по 19.07.2008 следующую стоимость нефтепродуктов: А95 - 25,50/25,60 руб., с 09.07.2008 по 14.07.2008 дизельное топливо - 24,70/24,60 руб.  (т. 3, л. 8; т. 4, л. 1-3).

Протоколами совещания комиссии по ценам от 01.07.2008 и 15.07.2008 ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» устанавливает цену розничной реализации нефтепродуктов с АЗС филиалов общества с 03.07.2008 по 22.08.2008: А(80) - 21,30 руб.; А92 - 24,10 руб. ООО «ЭНТИКОМ-ИНВЕСТ» приказами от 08.07.2008 № 85В, № 87Ч, от 14.07.2008 № 89Ч, № 91В, от 18.07.2008 № 94Ч, № 95В устанавливает с 09.07.2008 по 05.09.2008 следующую стоимость нефтепродуктов: А(80) - 21,30/21,20/21,10 руб.; А92 - 23,90/24,10/24,00 руб. (т. 3, л. 8, 11; т. 4, л. 1-6).

Протоколами совещания комиссии по ценам от 15.07.2008 и от 22.08.2008 ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» устанавливает цену розничной реализации нефтепродуктов с АЗС филиалов общества с 16.07.2008 по 04.09.2008: А95 - 26,00 руб.; с 23.08.2008 по 04.09.2008: А(80) - 21,10 руб. ООО «ЭНТИКОМ-ИНВЕСТ» приказами от 08.07.2008 №87Ч, № 85В, от 14.07.2008 № 89Ч, № 91В, от 18.07.2008 № 94Ч, № 95В устанавливает с 19.07.2008 по 05.09.2008 следующую стоимость нефтепродуктов: А95 - 26,00/25,90/25,80 руб.; с 09.07.2008 по 05.09.2008: А(80) - 21,30/21,10 руб. (т. 3, л. 11, 15; т. 4, 1-6).

Протоколом совещания комиссии по ценам от 03.09.2008                    ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» устанавливает цену розничной реализации нефтепродуктов с АЗС филиалов общества с 05.09.2008 по 27.10.2008: А(80) - 20,90 руб.; А92 - 23,40 руб., А95 - 25,90 руб.; дизельное топливо - 24,90 руб. ООО «ЭНТИКОМ-ИНВЕСТ» приказами от 05.09.2008      № 114В, № 117Ч, от 19.09.2008 № 120В, от 24.09.2008 № 121Ч, от 24.09.2008   № 123В устанавливает с 06.09.2008 по 24.09.2008 следующую стоимость нефтепродуктов: А(80) - 20,90 руб.; А 92 - 23,40 руб.; с 06.09.2008 по 28.10.2008: А95 - 25,90/25,80 руб.; дизельное топливо - 24,90 руб. (т. 3, л. 18;    т. 4, л. 7-11).

Протоколом совещания комиссии по ценам от 27.10.2008                    ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» устанавливает цену розничной реализации нефтепродуктов с АЗС филиалов общества с 28.10.2008 по 13.11.2008: А(80) - 20,30 руб.; А92 - 22,90 руб. ООО «ЭНТИКОМ-ИНВЕСТ» приказами от 29.10.2008 № 126В, от 29.10.2008 № 129Ч, об установлении цены на нефтепродукты устанавливает с 29.10.2008 по 30.10.2008 следующую стоимость нефтепродуктов: А(80) - 20,30 руб.; А92 - 22,90 руб. (т. 3, л. 26; т. 4, л. 12-13).

Таким образом, заявители, осуществляя деятельность на одном товарном рынке в границах локальных розничных рынков нефтепродуктов на территории Вологодской области, в период с января по ноябрь 2008 года неоднократно относительно синхронно и единообразно (в один и тот же день) либо последовательно (на следующий день или через 2-15 дней) устанавливали и поддерживали одинаковые цены на бензин и дизельное топливо.  

Согласованность действий в данном случае достигается путём повторения действий одного хозяйствующего субъекта другим хозяйствующим субъектом, которые не связаны между собой единой ценовой политикой. При этом первенство в повышении цен иногда менялось (июль 2008 года), организации сформировали и на протяжении достаточно продолжительного времени поддерживали определённую модель поведения по вопросу изменения цен, которая позволяла каждому из субъектов вне зависимости от обстоятельств устанавливать и поддерживать цены на соответствующем уровне, не боясь потерять покупателей, так как каждый из хозяйствующих субъектов знал, что один оператор не примет решение о снижении цены, а другой - поднимет свою цену следом.

На основании приведённого Управлением анализа хозяйственной деятельности заявителей инициатором повышения цен преимущественно выступало ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт», однако экономические факторы, влияющие на формирование цен у каждого из них, являются разными: разные поставщики нефтепродуктов и закупочные цены на одинаковые виды нефтепродуктов, разные полные затраты на реализацию, наценки, разная прибыль в расчёте рублей на тонну.  Вместе с тем, при всём этом розничные цены на нефтепродукты были одинаковыми.

Так, основными поставщиками бензинов автомобильных и дизельного топлива для ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» являются ООО «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка», ОАО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез», ООО «ЛУКОЙЛ-Пермьнефтепродукт» (т. 2, л. 41-123; т. 3, л. 32-35; т. 6, л. 7-43, 101-115, 132-144), а для ООО «ЭНТИКОМ-ИНВЕСТ» - ЗАО «Ассоциация «Гранд» и ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» (т. 1, л. 67-74; т. 3, л. 39, 91-135; т. 4, л. 74-76; т. 6, л. 66-91).

Таким образом, при разных условиях хозяйственной деятельности заявителей у них отсутствовали объективные причины для формирования единых розничных цен.

Кроме того, доказывание того факта, что параллельное поведение заявителей на розничном рынке реализации нефтепродуктов в пределах 7 локальных товарных рынков Вологодской области по установлению и поддержанию единых цен на нефтепродукты вызвано обстоятельствами, в равной мере влияющими на всех хозяйствующих субъектов на этом рынке, возлагается не на антимонопольный орган, а на указанных лиц. 

В качестве доказательств данного обстоятельства обществами представлены аналитические материалы и Порядок ценообразования (т. 4,      л. 86-89; т. 5, л. 18-65) о розничных и оптовых ценах (т. 3, л. 32-45, 56- 58, 94-98). Однако данные материалы не позволяют сделать вывод о наличии объективных причин, равным образом влияющих на всех хозяйствующих субъектов розничного рынка нефтепродуктов. Мониторинг цен, направленный на установление равных цен, в данном случае может рассматриваться как прочее обстоятельство, свидетельствующее о согласованности действий.   

В связи с этим отклоняются доводы   ООО «ЭНТИКОМ-ИНВЕСТ» о том, что  никаких иных обстоятельств, расчетов, анализа, свидетельствующих о противоправности  действий обществ, в решении УФАС не приведено. Перечисленные в отзыве объективные причины повышения цены на нефтепродукты документально не подтверждены.  

  Пунктами 1 и 3 Порядка предусмотрено, что антимонопольный орган в случаях, требующих анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке или положения на нем хозяйствующих субъектов, проводит анализ и оценку состояния конкурентной среды на товарном рынке, который включает в себя определение временного интервала исследования товарного рынка; определение продуктовых границ товарного рынка; определение географических границ товарного рынка; определение состава хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке; расчет объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на рынке; составление аналитического отчета.

Эти требования УФАС соблюдены, о чём свидетельствует докладная записка (т.4, л. 22-41). Из Порядка не следует, что антимонопольный орган обязан рассчитать и доказать конкретную величину «конкурентной цены».

При таких обстоятельствах апелляционная коллегия считает, что Управление правильно квалифицировало действия ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» и ООО «ЭНТИКОМ-ИНВЕСТ» по части 1 статьи 11 Закона о конкуренции.

Довод ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» о том, что оно является межрегиональным сбытовым обществом, осуществляющим деятельность по реализации нефтепродуктов на территории Нижегородской, Владимирской, Вологодской областей, Чувашской Республики и Республики Марий Эл, где имеет свои подразделения – филиалы и при этом цены реализации нефтепродуктов устанавливаются для них единые и одновременно, что подтверждается представленными в дело протоколами совещания комиссии по ценам ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт», отклоняется. Из представленных в материалы дела выписок из указанных протоколов (т.2, л. 124-138, 140-153;   т. 3, л. 3, л. 1-31) эти обстоятельства не усматриваются, так как установлена цена только для Вологодского филиала, а из протокола (т. 2, л. 139) следует, что цены на нефтепродукты в вышеперечисленных филиалах установлены разные.

Ссылки подателя жалобы на судебную практику не принимаются во внимание в связи с тем, что не имеют для дела правового значения.

Выводы суда, изложенные в решении от 15.10.2009, соответствуют обстоятельствам дела, которые выяснены полно и доказаны в судебном заседании.  Решение принято с учетом доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства.

Подателем апелляционной жалобы и ООО «ЭНТИКОМ-ИНВЕСТ» не приведены доводы, опровергающие решение суда, которое является законным и обоснованным.

Поскольку в удовлетворении апелляционной жалобы её подателю отказано, расходы по уплате госпошлины по платежному поручению от 16.11.2009 № 595 в размере 1000 руб. относятся на него.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 15 октября         2009 года по делу № А13-4029/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» – без удовлетворения.

Председательствующий                                                                Н.С. Чельцова

Судьи                                                                                             А.Г. Кудин

Н.В. Мурахина