Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2010 по делу n А66-940/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

подписаны главой администрации Соколовым Ю.П. согласно постановлению главы Конаковского района Тверской области от 19.12.1997 № 739 «О передаче полномочий по управлению и распоряжению землей». В соответствии с названным постановлением полномочия главы Конаковского района по управлению и распоряжению (изъятию и предоставлению) землями населенных пунктов переданы главам администраций поселков и сельских округов. Таким образом, со стороны арендодателя договор и соглашение к нему подписаны уполномоченным лицом.

Кроме того, АМО «ЗИЛ» в материалы дела представило решение Исполнительного комитета Дмитрово-Горского Совета народных депутатов от 17.08.78 № 26 (т. 2, л. 102) о выделении клубу спортивного рыболовства     АМО «ЗИЛ» земельного участка площадью 0,8 га в деревне Малое Новоселье Конаковского района Калининской области для расположения палаточного городка клуба спортивного рыболовства АМО «ЗИЛ».

По мнению общества, судом не может быть принят указанный документ в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку справкой архивного отдела администрации от 01.12.2008 № 2854 сообщается, что в просмотренных документах Дмитрово-Горского сельского Совета народных депутатов за 1978 год решения от 17.08.1978 № 26 нет. Однако, по мнению суда апелляционной инстанции, данный факт не свидетельствует о том, что Исполнительным комитетом Дмитрово-Горского Совета народных депутатов не принималось решение от 17.08.1978 № 26.

По мнению общества, вопрос о нахождении на спорном земельном участке каких-либо объектов недвижимости исследовался при рассмотрении Арбитражным судом Тверской области дела № А66-7750/2008.

Арбитражный суд Тверской области решением от 01 декабря 2008 года по делу № А66-7750/2008 признал незаконным отказ администрации в реализации процедуры выбора земельного участка площадью 1, 1 га для предоставления его с предварительным согласованием места размещения объекта в аренду сроком на 49 лет обществу для строительства лодочной станции в деревне Малое Новоселье Дмитровогорского сельского поселения Конаковского района. Однако при рассмотрении данного дела суд указал только на то, что администрацией доказательств нахождения на спорном земельном участке каких-либо объектов недвижимости не представлено.

Таким образом, судом при рассмотрении дела № А66-7750/2008 фактически не был исследован вопрос о нахождении на спорном земельном участке объектов недвижимости, тогда как в рамках настоящего дела соответствующие доказательства представлены в материалы дела.

С учетом изложенного судом первой инстанции правомерно установлено наличие палаточного городка и административного здания на испрашиваемом земельном участке.

Таким образом, заявителю правомерно отказано в предварительном согласовании места размещения объекта – лодочной станции.

Кроме того, в отзыве на заявление АМО «ЗИЛ» указало, что отсутствие соответствующего оформления прав на объект недвижимого имущества вызвано утратой необходимых документов в следствие пожара. Администрация в свою очередь в отзыве на апелляционную жалобу и ее представитель в судебном заседании указали на то, что при не оформлении АМО «ЗИЛ» права на указанный объект недвижимости администрация в порядке статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации начнет процедуру признания права муниципальной собственности.

Судом апелляционной инстанции не принимается довод заявителя о незаконности постановления главы администрации Дмитровогорского сельского поселения от 01.10.2008 № 71а «О закреплении земельного участка в деревне Малое Новоселье» (т. 2, л. 21), которым разрешено ПСК «Антест» благоустройство земельного участка площадью 0,5 га в деревне Малое Новоселье Дмитровогорского сельского поселения в районе базы АМО «ЗИЛ» на прибрежной полосе, прилегающей к улице Веселой, для организации зоны отдыха для жителей деревни с условием сооружения малых форм согласно нормам и правилам проектной документации с пользованием и обслуживанием данного земельного участка, поскольку данное постановление не является предметом рассмотрения настоящего дела.

Кроме того, в силу пункта 15 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления» к вопросам местного значения поселений отнесено создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения. В материалы дела представлены протокол схода деревни Малое Новоселье Дмитровогорского сельского поселения от 08.06.2008 (т. 2, л. 20) которым решено ходатайствовать перед администрацией о закреплении земельного участка для обустройства зоны отдыха жителей деревни, а также о поддержании инициативы о разрешении ведения работ по благоустройству. Согласно предварительному соглашению от 14.08.2008 № 17 (т. 2, л. 19) ПСК «Антест» обязалось за счет пайщиков обустроить место для купания и отдыха с последующим предоставлением свободного доступа всех желающих жителей деревни к берегу в границах населенного пункта.

Кроме того, довод общества о том, что площадь предоставленного для благоустройства земельного участка совпадает с площадью испрашиваемого земельного участка, не нашел своего подтверждения в материалах дела.

С учетом изложенного оснований для отмены принятого по данному делу решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 22 октября 2009 года по делу № А66-940/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Вертес» – без удовлетворения.

Председательствующий

О.Б. Ралько

Судьи

Т.В. Виноградова

О.А. Тарасова