Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2010 по делу n А52-1056/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

пункты посещения в Российской Федерации, а также наименование приглашающей организации и ее место нахождения, номер и дата принятия решения о выдаче приглашения и срок действия приглашения.

Частью 5 данной статьи определено, что одновременно с ходатайством о выдаче приглашения приглашающей стороной представляются гарантии, в том числе, и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации.

Порядок представления этих гарантий устанавливается Правительством Российской Федерации.

Аналогичная норма закреплена в Положении о предоставлении гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2003 № 167.

Во исполнение названных требований, предъявляемых к обществу,  именно как к приглашающей стороне, представлено подтверждение о приеме иностранного туриста № 00013, в котором местом размещения иностранного гражданина указана гостиница «Рижская», расположенная по адресу: г. Псков, Рижский проспект, д. 25 (том 1, лист 43).

Выполнение обществом функций приглашающей стороны подтверждается и копией миграционной карты № 0567962 иностранного гражданина, в которой ООО ТФ «Планета» отражено как приглашающая сторона (том 1, лист 39).

Учитывая, что в рассматриваемой ситуации административным органом не доказано, что ООО ТФ «Планета» - принимающая сторона, то ссылка управления на направление им в УФМС уведомления о прибытии иностранной гражданки Нотенг Анастасии Скогстад (том 1, листы 36, 40) как на подтверждение вмененного состава правонарушения, ошибочна, так как наличие такой обязанности у общества отсутствует.

При таких обстоятельствах объяснительные работника общества Сосниной А.В. от 17.03.2009 (том 1, лист 33) и  23.03.2009 (том 1, лист 71) не  имеют значения для принятия решения по данному делу и в связи с этим отклоняются апелляционной коллегий. 

Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу о недоказанности УФМС в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ, поэтому постановление УФМС от 20.03.2009 № 84 является незаконным. Решение суда первой инстанции подлежит отмене, а требования общества удовлетворению.

Нарушений судом норм процессуального права апелляционной инстанцией не установлено.

Руководствуясь статьей 269, пунктами 2 и 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Псковской области от 10 ноября 2009 года по делу № А52-1056/2009 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление Отдела Управления Федеральной миграционной службы по Псковской области в городе Пскове от 20 марта 2009 года № 84 по делу об административном правонарушении, которым общество с ограниченной ответственностью туристическая фирма «Планета» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председательствующий

Н.С. Чельцова

Судьи

Н.Н. Осокина

А.В. Потеева