Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2010 по делу n А13-12514/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 февраля 2010 года

г. Вологда

Дело № А13-12514/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Кудина А.Г. и Потеевой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,

при участии от общества Трифановой А.А. по доверенности от 15.09.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 07 декабря 2009 года по делу № А13-12514/2009 (судья Смирнов В.И),

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Центр Расходных Материалов» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Вологодской области (далее – налоговая инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 03.08.2009 № 3480 об отказе в проведении зачета (возврата) и возложении на инспекцию обязанности в порядке устранения нарушений прав и законных интересов общества произвести зачет (возврат) 33 719 руб.83 коп. налога на добавленную стоимость (далее – НДС).

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 07 декабря                 2009 года оспариваемое решение признано не соответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации (далее – НК РФ) и недействительным. Суд обязал налоговую инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем принятия решения о возмещении НДС в сумме 33 719 руб. 83 коп. С налогового органа в пользу общества взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Налоговая инспекция с решением суда не согласилась и обратилась в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на то, что переплата по НДС в сумме 33 719 руб. 83 коп. образовалась у общества после подачи налоговой декларации по налогу за 1 квартал 2006 года. Полагает, что общество узнало о переплате по налогу в конце 1 квартала 2006 года. В связи с этим налоговый орган посчитал, что обществом пропущен установленный статьей 78 НК РФ трехлетний срок для обращения с заявлением о зачете или возврате налога.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу налоговой инспекции – без удовлетворения. Полагают, что суд первой инстанции обоснованно сделал вывод об отсутствии у налогового органа оснований для вынесения оспариваемого решения.

Инспекция надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направила, в связи с этим дело рассмотрено в ее отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителя общества, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, общество обратилось в налоговую инспекцию с заявлением от 28.07.2009 № 370, в котором просило произвести зачет имеющейся у него на 28.07.2009  переплаты по НДС в счет недоимки в сумме 45 242,83 руб. по единому социальному  налогу, зачисляемому в федеральный бюджет.

Решением от 03.08.2009 № 3480 налоговая инспекция отказала обществу в осуществлении по его заявлению от 28.07.2009 № 370 зачета имеющейся переплаты по налогу в сумме 33 719 руб. 83 коп в связи с тем, что заявление подано по истечении 3 лет со дня уплаты налога.  В обоснование такой позиции налоговый орган сослался на положения статьи 78 НК РФ.

Не согласившись с данным решением налогового органа, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции обоснованно признал оспариваемое решение налогового органа недействительным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что общество подало в налоговую инспекцию налоговые декларации по НДС за 1-4 кварталы 2006 года, в соответствии с которыми общая сумма налога, исчисленная к уменьшению, составила соответственно 123 975 руб., 69 796 руб., 46 149 руб. и 28 847 руб.

Данные факты налоговым органом не оспариваются.

Статьей 78 НК РФ предусмотрено право налогоплательщика на зачет или возврат излишне уплаченных им сумм налога, сбора и пеней.

Исходя из положений данной статьи  сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).

Также названной нормой установлено, что заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В то же время порядок возмещения НДС в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную к уплате в бюджет, регулируется нормами статьи 176 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 176 НК РФ возмещению подлежит полученная по итогам налогового периода положительная разница между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым в соответствии с подпунктами 1 - 2 пункта 1 статьи 146 данного Кодекса объектом налогообложения.

Из пункта 2 статьи 176 НК РФ в редакции, действующей в 2006 году, следует, что указанная разница в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, направляется на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов или сборов, включая налоги, уплачиваемые при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации, на уплату пеней, погашение недоимки, сумм присужденных налоговых санкций, подлежащих зачислению в тот же бюджет. Зачет этих сумм налоговый орган производит самостоятельно, о чем извещает налогоплательщика в течение 10 дней.

По истечении указанного трехмесячного срока сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику в порядке, установленном пунктом 3 статьи 176 НК РФ.

Согласно названной норме налоговый орган в течение двух недель после получения письменного заявления налогоплательщика принимает решение о возврате ему указанной суммы из бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

Исходя из изложенного нормы налогового законодательства не устанавливают срок для подачи налогоплательщиком письменного заявления на возмещение из бюджета НДС в порядке, предусмотренном статьей 176 НК РФ.

Поскольку в данном случае налогоплательщик обратился в налоговый орган с заявлением о возмещении ему НДС в порядке, установленном статьей 176 НК РФ, является необоснованной ссылка налоговой инспекцией на положения статьи 78 указанного Кодекса, регулирующей порядок возврата налога, излишне уплаченного в бюджет,  и, соответственно, на пропуск обществом установленного данной нормой трехлетнего срока для обращения в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного налога.

Факт наличия у общества права на возмещение НДС в сумме 33 719 руб. 83 коп. в соответствии с поданными налоговыми декларациями по налогу за           1-4 кварталы 2006 года налоговая инспекции подтвердила в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции и не оспаривает в апелляционной жалобе.

Из представленного налоговым органом в материалы дела расчета следует, что заявленный обществом в налоговых декларациях по НДС за 1-4 кварталы                2006 года к возмещению налог в суммах 123 975 руб., 69 796 руб., 46 149 руб. и            28 847 руб. в силу положений статьи 176 НК РФ в период с 20.04.2007 по 20.04.2009 частично был направлен налоговой инспекцией на погашение недоимки, подлежащей зачислению в тот же бюджет (том 2, лист 50).

Также часть налога возмещена обществу на основании его заявлений путем проведения зачета в счет уплаты недоимок по налогам, подлежащих зачислению в тот же бюджет, и возврата налога на счет налогоплательщика.

Сумма не возмещенного обществу налога за 1-4 кварталы 2009 года составила 33 719 руб. 83 коп.

При этом судом первой инстанции правомерно указано что, налоговый орган не обосновал в связи с чем (при наличии не возмещенного обществу налога за 1 квартал 2006 года в сумме 33 719 руб. 83 коп.) зачет и возврат налога на основании заявлений налогоплательщика начиная с 05.05.2009 производился в счет налога, подлежащего возмещению за 2-4 кварталы                 2006 года.

Как следует из представленных в материалы дела заявлений, общество не указывало в них о необходимости произвести зачет или возврат налога в счет сумм налога, подлежащих возмещению именно за 2-4 кварталы 2006 года.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы налоговой инспекции и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 07 декабря                  2009 года по делу № А13-12514/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Вологодской  области – без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

А.Г. Кудин

А.В. Потеева