Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2010 по делу n А66-14520/2009. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 марта 2010 года

г. Вологда

Дело № А66-14520/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 марта 2010 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Пестеревой О.Ю., судей Виноградовой Т.В. и               Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания    Любишкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Твери и Калининском районе Тверской области на определение Арбитражного суда Тверской области от 13 января 2010 года                  по делу № А66-14520/2009 (судья Бажан О.М.),

у с т а н о в и л:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Твери и Калининском районе Тверской области (далее – учреждение, ГУ - УПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Тверской ДСК» (далее – общество, ООО «Тверской ДСК») о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2009 года в сумме 4 575 954 рублей и пеней в сумме 11 604 рублей 61 копейки.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 13.01.2010 по делу № А66-14520/2009 заявление ГУ-УПФ РФ оставлено без рассмотрения.

Учреждение с определением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. В обоснование своей позиции ссылается на то, что спорные платежи являются текущими и подлежат взысканию вне рамок дела о банкротстве.

ООО «Тверской ДСК» отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Стороны представителей в суд не направили, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, учреждение заявило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, поэтому разбирательство по делу произведено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность определения, суд апелляционной инстанции считает, что определение суда подлежит отмене, а вопрос – направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Как видно из материалов дела, определением Арбитражного суда Тверской области от 15.07.2009 по делу №А66-6857/2009 принято к производству заявление Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области о признании ООО «Тверской ДСК»  банкротом, определением суда от 28.12.2009 в отношении него введена процедура наблюдения.

Учреждение выявило у общества задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2009 года, направило ему требование № 5241 по состоянию на 19.11.2009 об уплате в срок до 05.12.2009 недоимки по страховым взносам в сумме 4 587 558 рублей 61 копейки, пеней в размере 11 604 рублей 61 копейки, начисленных за период с 12.11.2009 по 19.11.2009.

В связи с неисполнением требования № 5241 по состоянию на 19.11.2009 ГУ-УПФ РФ обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанной задолженности.

Суд первой инстанции оставил заявление без рассмотрения, указав, что требования учреждения подлежат рассмотрению в деле о банкротстве.

Данный вывод суда является ошибочным по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены в статьях 23 и 24 указанного Закона.

Согласно статье 23 Закона № 167-ФЗ под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона № 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Статьей 26 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными этим Законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем их уплаты. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 25 указанного Закона взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Поскольку в данном случае сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, включенная учреждением в требование № 5241, оставленное обществом без исполнения, превышает пятьдесят тысяч рублей, ГУ - УПФ РФ в соответствии с пунктом 4 статьи 25 Закона № 167-ФЗ обоснованно обратилось в арбитражный суд с заявлением о ее взыскании.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Следовательно, при решении вопроса о взыскании со страхователя задолженности по страховым взносам и пеням в период процедуры банкротства необходимо установить, относятся ли взыскиваемые обязательные платежи к текущим.

Пунктом 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» (далее – постановление Пленума ВАС РФ № 25) установлено, что датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода.

В пункте 9 названного постановления ВАС РФ указал, что при решении вопроса об установлении размера и квалификации требований уполномоченного органа по налогам, налоговый период по которым состоит из несколько отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи (например, единый социальный налог, налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций, земельный налог), судам надлежит исходить из следующего.

Если окончание отчетного периода и срока уплаты соответствующего авансового платежа наступило до принятия заявления о признании должника банкротом, то этот авансовый платеж не является текущим. При этом окончание налогового периода после принятия судом заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства (что влечет квалификацию требования об уплате налога, исчисленного по итогам налогового периода, как текущего) не является основанием для признания указанного авансового платежа также в качестве текущего.

В данном случае налоговый орган вправе осуществить взыскание налога вне рамок дела о банкротстве в установленном налоговым законодательством порядке в размере, определяемом как разница между суммой налога и суммой авансового платежа, требование об уплате которого не является текущим.

Поскольку согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом, то положения пунктов 8 и 9 постановления Пленума ВАС РФ № 25 применимы к правоотношениям, связанным с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней.

Материалами дела подтверждается, что в требование № 5241 учреждение включило задолженность по страховым взносам за 9 месяцев 2009 года, обязанность по уплате которых в соответствии с положениями статьи 24   Закона № 167-ФЗ возникла у общества 01.10.2009, то есть после принятия заявления о признании должника банкротом (15.07.2009).

При таких обстоятельствах спорная задолженность по страховым взносам является текущим платежом и подлежит взысканию вне рамок дела о банкротстве. Требование о взыскании пеней, начисленных на указанную задолженность, также является текущим и подлежит удовлетворению в порядке, аналогичном установленному для основного требования о взыскании недоимки.

С учетом изложенного вывод суда первой инстанции о том, что взыскиваемая с ООО «Тверской ДСК»  задолженность по страховым взносам подлежит включению в реестр требований кредиторов, основан на неправильном толковании разъяснений, изложенных в пункте 8 постановления Пленума ВАС РФ № 25.

В связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права определение суда от 13.01.2010 подлежит отмене, а дело - направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 272 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

определение Арбитражного суда Тверской области от 13 января          2010 года по делу № А66-14520/2009 об оставлении заявления без рассмотрения отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий

О.Ю. Пестерева

Судьи

Т.В. Виноградова

О.А. Тарасова