Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2010 по делу n А44-3205/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 апреля 2010 года                          г. Вологда                    Дело № А44-3205/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Козловой С.В., судей Журавлева А.В. и          Федосеевой О.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Белозеровой Д.С.,

  при участии от Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области Смирновой Д.Б. по доверенности от 23.12.2009, Николаевой С.Г. по доверенности от 11.12.2009,

         рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную             жалобу Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области на решение Арбитражного суда Новгородской области от 24 ноября 2009 года (судья Куропова Л.А.),

у с т а н о в и л:

Комитет лесного хозяйства Новгородской области (в настоящее время Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области) в лице отдела – Новгородское лесничество (далее – Комитет), ссылаясь             на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации,               статьи 49, 60 и 66 Лесного кодекса Российской Федерации, обратился в Арбитражный суд Новгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Баланс» о взыскании 1 636 554 рублей неустойки за невыполненные ответчиком в 2008 году работ по охране, защите и воспроизводству лесов по договору аренды от 28.01.2008 № 9 лесного      участка (с учетом увеличения размера исковых требований в порядке         статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 24.11.2009 в иске отказано.

         Комитет с судебным актом не согласился, в апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное применение судом норм процессуального права и несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, просил его отменить и удовлетворить заявленные требования в полном объеме. По мнению подателя жалобы, судом неправомерно бремя доказывания факта невыполнения ответчиком работ, предусмотренных пунктом 7.2.8 договора, возложено на Комитет. Считает, что срок действия договора аренды                  от 28.01.2008 № 9 лесного участка определен с 23.07.2004 по 22.07.2053, что не противоречит пункту 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации. В заседании суда представители Комитета поддержал апелляционную жалобу по приведенным в ней доводам.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, представителей в суд не направил.               Апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Заслушав объяснения представителей Комитета, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из дела и установлено судом первой инстанции,                     Федеральным государственным учреждением «Новгородский лесхоз» (арендодатель) и Обществом (арендатор) 19.07.2004 заключен                  договор № 4 аренды участка лесного фонда (далее – договор 2004 года), по условиям которого арендодатель предоставил арендатору в аренду участок лесного фонда на территории  Новгородского лесхоза общей площадью 2932 га сроком на 49 лет для заготовки древесины. Участок принят арендатором по акту приема-передачи от 19.07.2004. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 23.07.2004.

Соглашением от 12.02.2008 к указанному договору на Комитет переведены права и обязанности арендодателя.

Между Комитетом (арендодатель) и Обществом (арендатор) 28.01.2008 в целях приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации договора от 19.07.2004 № 4 заключен договор № 9 аренды лесного           участка (далее – договор 2008 года), зарегистрированный в Управлении Федеральной регистрационной службы по Новгородской области 22.12.2008 за            номером 53-53-10/050/2008-327. Срок действия данного договора установлен с 23.07.2004 по 22.07.2053. Приложением № 5 к нему является акт приема-передачи участка площадью 2932 га.

Пунктом 12 договора 2008 года стороны определили, что арендатор имеет право приступить к заготовке древесины после государственной регистрации настоящего договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка в аренду, предоставления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы и подачи лесной декларации.

Согласно требованиям подпунктов «ж» и «з» пункта 13 этого же договора арендатор обязан осуществлять за свой счет противопожарное обустройство лесов на лесном участке в объемах, определенных проектом освоения лесов, проводить лесопатологическое обследование лесного участка, предоставленного в аренду.

В силу подпунктов «и» и «к» указанного пункта договора 2008 года предусмотрена обязанность арендатора осуществлять на лесном участке                       санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом в соответствии с законодательством, нормативно-технологическими требованиями и стандартами, действующими в лесном хозяйстве, за свой     счет, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов                     и в приложении № 6 к договору, а также осуществлять ежегодную          разрубку 10% квартальных просек, замену и постановку пришедших в негодность квартальных столбов, ежегодную установку и содержание информационных аншлагов.

Проект освоения для заготовки древесины на лесном участке, переданном в аренду Обществу в Новгородском лесничестве, по договору 2008 года сделан в 2009 году.

В соответствии с подпунктом «р» пункта 15 договора 2008 года за невыполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, рубок ухода в молодняках, других лесохозяйственных мероприятий, предусмотренных договором, несвоевременную передачу лесных участков с проведенными мероприятиями арендатор уплачивает ущерб и (или) неустойку в размере трехкратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих работ по действующим нормативам, а при их отсутствии согласно калькуляции арендодателя.

Претензией от 29.04.2009 № 228 Комитет предложил Обществу                  в 2009 году восполнить невыполненные объемы 2008 года или в срок                до 20.05.2009 оплатить начисленную неустойку.

Невыполнение Обществом в добровольном порядке требований арендодателя послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в его удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что Комитетом не представлено доказательств невыполнения Обществом договорных обязательств.

Проверив материалы дала, апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с принятым решением.

Согласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Из материалов дела усматривается, что в спорном 2008 году ответчик осуществлял лесохозяйственную деятельность на основании лесорубочных билетов, выписанных в соответствии с заявками арендатора и договором аренды 2004 года.

В силу пункта 7.2.8 указанного договора арендатор обязан за свой счет проводить лесохозяйственные, лесовосстановительные и противопожарные работы в объемах и в сроки, установленные проектом организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства.

За невыполнение этих работ пунктом 9.2 договора 2004 года установлена ответственность арендатора в виде неустойки в размере стоимости затрат, необходимых для выполнения работ, согласно расчетно-технологическим картам.

Объем лесовосстановительных мероприятий к договору 2004 года указан в Проекте организации заготовки древесины и ведения лесного хозяйства на участках лесного фонда, арендуемых Обществом.

Из представленных в материалы дела отчетов Общества об охране и защите лесов и о воспроизводстве лесов и лесоразведении за 2008 год            (том 1, листы 81 – 82) усматривается, что ответчиком мероприятия по охране     и защите лесов в спорный период не выполнялись, в части ухода за лесами         в 2008 году осуществлены проходные рубки на площади 9,4 га (448 кв.м).

Указанное обстоятельство, по мнению Комитета, является основанием для привлечения Общества к ответственности в виде взыскания неустойки, предусмотренной подпунктом «р» пункта 15 договора 2008 года.

Суд апелляционной инстанции находит данный вывод истца ошибочным.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной         форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке     (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Действительно, стороны распространили действие договора 2008 года, зарегистрированного в установленном законом порядке 22.12.2008, и на период с 23.07.2004 по 22.07.2053. Однако привлечение Общества к гражданско-правовой ответственности на основании подпункта «р» пункта 15 договора 2008 года за невыполнение санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, а также лесовосстановления и ухода за лесом на лесном участке до 22.12.2008 нельзя признать правомерным, поскольку применение более высокого размера неустойки (трехкратная стоимость затрат, необходимых для выполнения работ по действующим нормативам) не может быть распространено на правоотношения, возникшие до заключения договора, в связи с противоречием принципам, закрепленным в статье 54 Конституции Российской Федерации.

В свете изложенного апелляционная коллегия считает, что оснований для отмены решения от 24.11.2009 по доводам, приведенным в жалобе, не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора не установлено. При указанных обстоятельствах апелляционная жалоба Комитета удовлетворению не подлежит.

 Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 24 ноября         2009 года по делу № А44-3205/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области − без удовлетворения.

Председательствующий                                                                    С.В. Козлова

Судьи                                                                                                   А.В. Журавлев

                                                                                                              О.А. Федосеева