Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2010 по делу n А44-6338/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 апреля 2010 года                     г. Вологда                  Дело № А44-6338/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградовой Т.В., судей Пестеревой О.Ю. и                            Ралько О.Б. при ведении протокола секретарем судебного заседания Любишкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Новгородской области от 04 февраля 2010 года по делу                № А44-6338/2009 (судья Разживин А.А.),

у с т а н о в и л :

предприниматель Ильяшенко Надежда Васильевна (далее –   Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к Государственному учреждению – Новгородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Учреждение, Фонд, ФСС) о признании незаконными действий по отказу в возмещении расходов по выплате пособия по беременности и родам  в сумме           90 000 руб.

В порядке устранения нарушений своих прав и законных интересов заявитель просил обязать Учреждение возместить указанные расходы.

Решением суда требования удовлетворены.

Фонд в апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда  обстоятельствам дела, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Полагает, что решение о выделении страхователю расходов в сумме 20 796 руб. 23 коп. вынесено с соблюдением действующего законодательства, а действия, выразившиеся в отказе возмещения остальной части расходов, являются законными и обоснованными и не нарушающими права и законные интересы Предпринимателя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предприниматель в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны  о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с этим  дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –                 АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, на основании представленного предпринимателем  Ильяшенко Н.В.   заявления о возмещении денежных средств на выплату пособия по беременности и родам в сумме 110 769 руб.            23 коп. работнику Комышевой И.Е. Фондом проведена камеральная проверка.

 По результатам проверки должностным лицом ФСС составлен акт от 15.09.2009 № 20205ср о возмещении Предпринимателю задолженности за отделением  Фонда за период с  01.04.2009 по 30.06.2009 в сумме 20 796 руб.   23 коп.

 Не согласившись с отказом ФСС возместить средства на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию в сумме  90 000 руб. в отношении работника Предпринимателя Комышевой И.Е., заявитель обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Предприниматель, являясь страхователем наемных работников, согласно статье 12 Закона № 165-ФЗ обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

Подпунктом 10 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ предусмотрено, что страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является, в том числе, единовременное пособие по беременности и родам.

На  основании  части  1  статьи  1  Федерального  закона   от   29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее – Закон № 255-ФЗ) названный Закон определяет условия, размеры и порядок  обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Право на пособия по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством (далее – застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных данным  Законом  и  иными  Федеральными  законами  (часть 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе лица, работающие по трудовым договорам.

В целях Закона №  255-ФЗ лицами, работающими по трудовым договорам, признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор со дня, с которого они должны были приступить к работе, либо лица,  фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством (часть 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено, что выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособия застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования, а для назначения и выплаты пособия территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации - также сведения о заработке (доходе), из которого должно быть исчислено пособие, и документы, подтверждающие страховой стаж, определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти.

 Как видно из материалов дела, Комышева И.Е. состояла в трудовых отношениях с Предпринимателем с 01.02.2006 по 31.12.2008 в должности менеджера. После окончания  курсов по  Фэн Шуй Комышева И.Е.   принята  предпринимателем Ильяшенко Н.В. на должность руководителя магазина  с окладом 24 000 руб., с ней заключен трудовой договор  от 01.04.2009  и договор о полной материальной ответственности  от 01.04.2009.

На основании листка нетрудоспособности от 23.07.2009, выданного на период с 22.07.2009 по 08.12.2009, заявитель  начислил работнику пособие по беременности и родам. Сумма пособия по беременности и родам, исчисленного исходя из среднего заработка Комышевой И.Е., составила 110 769 руб. 23 коп.

 Предпринимателем  произведена выплата указанного пособия, что подтверждено имеющейся в материалах дела расчетно-платежной ведомостью.

Факт наступления страхового случая и правомерность выдачи листка нетрудоспособности Фондом не оспариваются.

Вместе с тем, ответчик отказал заявителю в выделении денежных средств в размере 90 000 руб. для выплаты государственного пособия, указав, что в соответствии  со штанным расписанием установление должностного оклада в размере 24 000 руб. нецелесообразно. При проведении проверки и принятии решения о выделении средств на осуществление возмещения расходов страхователя Фонд исходил из тарифной ставки (оклада) продавцов и менеджера в размере 4500 руб.  

Оценив имеющиеся в материалах дела документы в порядке статьи    71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о недоказанности факта осуществления Предпринимателем расходов на обязательное социальное страхование с нарушением законодательства, в связи с чем  у ФСС отсутствовали  правовые основания для отказа в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования, в сумме 90 000 руб.

 Факты наличия трудовых отношений между Предпринимателем и Комышевой И.Е., а также выполнения ею трудовых обязанностей подтверждаются трудовым договором от 01.04.2009, табелями учета рабочего времени, расчетными ведомостями, инвентаризационной описью товарно-материальных ценностей.

Невыполнение Комышевой И.Е. обязанностей руководителя не зафиксировано Фондом в акте камеральной проверки от 15.09.2009  № 20205ср. Доказательств, подтверждающих несоответствие имеющихся у  Комышевой И.Е. образования, опыта и познаний объему требований, указанному в утвержденной Предпринимателем должностной инструкции, необходимых для выполнения обязанностей руководителя, ФСС не представлено.

Таким образом, материалами дела подтверждено выполнение       Комышевой И.Е. работы по обусловленной трудовым договором должности в период с 01.04.2009 до наступления страхового случая (30.06.2009).

Начисление пособия  произведено с учетом выплаченной                     Комышевой И.Е. заработной платы.

   Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее  – ТК РФ) под заработной платой понимается  вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая-либо дискриминация при установлении и изменении размеров заработной платы и других условий оплаты труда.

Таким образом, введение в штатное расписание должностей и  установление должностного оклада является правом работодателя. Заработная плата работника максимальным размером не ограничивается, устанавливается по соглашению сторон трудового договора и зависит от квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

          Материалами дела подтверждается   получение Комышевой И.Е.  заработной платы в установленном  трудовым договором размере, а также  уплата Предпринимателем в отношении Комышевой И.Е.  налога на доходы физических лиц, в состав которого входят и страховые взносы на обязательное социальное страхование.

Ссылка подателя жалобы на то, что введение в штат предпринимателя Ильяшенко Н.В. должности руководителя магазина  и установление данному работнику заработной платы в размере 24 000 руб. являлось для Предпринимателя нецелесообразным, отклоняется апелляционным судом, поскольку данный факт не нашел своего подтверждения в материалах дела.

В нарушение норм, закрепленных в части 1 статьи 65 АПК РФ, доказательств в обоснование данного утверждения ФСС не представлено.

 С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно признал действия Фонда по отказу в возмещении заявителю расходов по выплате Комышевой И.Е.  пособия по беременности и родам в  размере  90 000 руб. незаконными.

Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Оснований для отмены решения суда не имеется. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

 Руководствуясь статьями  269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Новгородской области от 04 февраля                2010 года по делу № А44-6338/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Председательствующий

            Т.В. Виноградова

Судьи

            О.Ю. Пестерева

            О.Б. Ралько